中新社北京6月6日電 《2013中國民生發(fā)展報(bào)告》6日在北京發(fā)布,，顯示省級民生指數(shù)排名大致呈現(xiàn)東高西低的區(qū)域集中性,，但相比以往年份，正逐漸打破明顯的區(qū)域界線,，部分中西部地區(qū)進(jìn)入中上游梯隊(duì),。

　　撰寫人之一、北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院執(zhí)行院長兼政府管理研究院院長唐任伍指出,，報(bào)告是對中國民生問題研究的深入和深化,，也是《2012中國民生發(fā)展報(bào)告：跨越變革世界中的‘民生陷阱’》的繼續(xù)。

　　他說,，排名表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)性,，但二者并非一致，中部地區(qū)重視民生發(fā)展的跡象明顯;從近半數(shù)地區(qū)的民生發(fā)展指數(shù)排名超過其人均地方生產(chǎn)總值排名,，可以看出地方政府把民生工作擺在首要地位的做法已在2013年顯效,。

　　據(jù)2013年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，中國城市化水平進(jìn)一步提高,，2012年年末城市化率達(dá)52.57%,。但由于中國民生歷史欠賬太多，民生保障和改善的法制和制度建設(shè)沒有跟上時代的步伐,，民生改善和發(fā)展進(jìn)展緩慢,，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比,，城市化還存在著相當(dāng)多,、相當(dāng)大的問題。城市化帶來的最直接的問題,，是因城市化而失去土地的農(nóng)民的民生問題,。

　　唐任伍說，報(bào)告針對城市化進(jìn)程中新環(huán)境下的各項(xiàng)民生隱憂,，開拓了民生發(fā)展的新道路,。在價(jià)值取向上，著眼于重點(diǎn)保障基本民生權(quán)利,、促進(jìn)社會公正,、加強(qiáng)人文關(guān)懷;在框架上,，提倡以“政府主導(dǎo)，精英推動,，上下結(jié)合，共建共享”為行動模式;在發(fā)展路徑上,，倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)驅(qū)動,、社會調(diào)節(jié)、法律支持,、文化滋養(yǎng)等切入和落實(shí),。

　　此外，“2013年中國民生發(fā)展指數(shù)”也在報(bào)告中同時發(fā)布,。北京今年以0.707的分?jǐn)?shù)繼續(xù)蟬聯(lián)第一,，上海、天津緊隨其后,。與前兩年的排名相比,，排名前10的省份中變化較大的是重慶和河北。2013年重慶首次進(jìn)入前10名,，而河北則從前10名跌出,。云南、甘肅和貴州則分別以0.258,、0.256和0.217的分?jǐn)?shù)位居后三位,。

　　唐任伍說，《2013中國民生發(fā)展報(bào)告》既是對“新城市化”推動者的提醒,，也是對決策者和實(shí)施者的忠告,。研究中國城市化進(jìn)程中的民生改善之路，對于中國的民生問題解決,、改善和發(fā)展,，具有重要的意義。

　　(記者 張希敏)