福州日報訊 近日,，閩侯縣出臺《關于加快推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于進一步支持山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實施意見》,，力爭經(jīng)過幾年的努力,，全縣農(nóng)業(yè)形成主導產(chǎn)業(yè)特色突出,、服務體系配套完善,、設施裝備水平顯著提高,、經(jīng)濟效益明顯提升的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入和基本公共服務領域指標接近全縣平均水平,。

　　近年來，閩侯縣縣域經(jīng)濟有了很大發(fā)展,，但城鄉(xiāng)二元結構較為突出,，平原與山區(qū),、半山區(qū)發(fā)展不平衡。竹岐,、鴻尾,、白沙、洋里,、大湖,、廷坪、小箬等7個山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積占全縣總面積的58.71%,，而2012年這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量僅占全縣總量的10.86%，財政收入僅占全縣財政總收入的4.12%,。

　　抓好六大產(chǎn)業(yè)推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　《關于加快推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》指出,，閩侯縣將按照“特色、高效,、生態(tài),、安全”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，通過規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、設施化的推動,，抓好水果,、蔬菜、高山茶,、食用菌,、畜牧、花卉等六大產(chǎn)業(yè),。將全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按區(qū)域和特點,，劃分成3個部分，進一步明確各片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標：一是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好小葉類蔬菜規(guī)模種植,、農(nóng)產(chǎn)品工廠化栽培及加工業(yè)發(fā)展,、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好設施果蔬、設施食用菌,、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好高山反季節(jié)蔬菜,、高山茶、中藥材,、油料,、名貴樹等種植業(yè)的發(fā)展。同時引導花卉種植業(yè)往山地轉移,，充分利用宜養(yǎng)區(qū)的資源,，適度發(fā)展親環(huán)境型草食性動物和水禽養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,。

　　該縣還將大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),，推進省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等11項具體實施項目，并建立完善土地,、財政金融等保障機制,。

　　從2014年起，縣財政每年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,，采取補助,、貼息、獎勵等辦法,，支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),、重點園區(qū)、重點項目建設,。同時,，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、市場開拓等方面的問題,，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn),。

　　按照發(fā)展目標,，全縣力爭到2015年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長4.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達54.5億元,，農(nóng)民年人均純收入平均增長12%,，達到13220元。全縣將建成1萬畝設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;培育國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個,、省級休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,，市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點8個，縣級休閑農(nóng)業(yè)示范點10個;全縣規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社25家,，形成1萬名規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍;建立縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上,，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點生產(chǎn)基地10個。

　　設立專項資金扶持山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《關于進一步支持山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實施意見》指出,，確定大湖、廷坪,、洋里,、小箬4個山區(qū)鄉(xiāng)為縣級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng);鴻尾,、竹岐、白沙3個半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為縣級扶貧開發(fā)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn));確定山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟基礎薄弱,、基礎設施落后、班子戰(zhàn)斗力不強的50個行政村為縣級扶貧開發(fā)重點村;確定年人均純收入3000元以下,、有勞動能力的山區(qū)農(nóng)戶5635戶為縣級扶貧開發(fā)重點戶,，其中含白沙、竹岐,、鴻尾3個半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))符合條件的貧困戶1693戶,。

　　該縣將通過加快山區(qū)城鎮(zhèn)化進程、支持山區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等政策措施,，推動山區(qū),、半山區(qū)開發(fā)。加大對山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通,、水利、電網(wǎng)升級改造,、通信和信息方面的基礎設施建設力度,。縣政府設立縣級扶貧開發(fā)山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金,，每年每個山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排3000萬元左右財政專項資金,，主要用于基礎設施、新農(nóng)村建設,、社會公益事業(yè)發(fā)展等項目,，同時增加山區(qū)財政轉移支付。加快山區(qū)農(nóng)業(yè)項目招商引資的步伐,，大力實施山區(qū)“回歸工程”,，對縣級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新引進的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、投資1億元以上的企業(yè),，自正式投產(chǎn)之日起3年內(nèi),，當?shù)卣蓪⒃撈髽I(yè)每年繳納的地方級稅收比上年新增部分的50%獎勵給企業(yè)，涉及縣級收入部分由縣級財政負擔,?？h政府對帶動扶貧開發(fā)能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制創(chuàng)新項目和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地等經(jīng)濟實體予以補助,，每年安排財政資金1000萬元用于產(chǎn)業(yè)扶持。此外，在扶持龍頭企業(yè),、科技創(chuàng)新,、用地保障、金融服務,、教育衛(wèi)生等方面給予政策傾斜,。

　　該縣還將實施平山協(xié)作，確定經(jīng)濟實力較強的青口,、上街,、甘蔗,、南嶼4個平原鎮(zhèn),，分別與廷坪、洋里,、大湖,、小箬4個山區(qū)鄉(xiāng)進行對口協(xié)作。協(xié)作關系每輪5年(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆任期為準),，對口鎮(zhèn)每年幫助縣級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)發(fā)展1~2個適合山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的項目,，幫扶資金在100萬元以上，以推進山區(qū)發(fā)展,。

　　(福州日報記者 張鐵國 通訊員 陳宗興 洪見文)