閩侯縣的基層計生工作者很幸福,，越是在偏遠(yuǎn)基層,，縣財政給的補(bǔ)助越多;閩侯縣的農(nóng)村計生戶群眾也很幸福，獎勵優(yōu)惠政策很多。以鞏固“國優(yōu)”成果為目標(biāo),，閩侯縣人口計生工作建立四大機(jī)制,，“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計劃結(jié)出累累碩果,，去年全縣發(fā)放獎勵扶助金5120萬元,，惠及人數(shù)和發(fā)放金額均居全省各縣(市、區(qū))前列,。

　　為村級計生管理員增補(bǔ)助買保險

　　閩侯縣共有294個行政村(居),，現(xiàn)有計生管理員500人。作為落實計生各項工作最基層的人員,，他們的作用能否發(fā)揮對提高計生工作整體水平至關(guān)重要,。為穩(wěn)定這支隊伍，縣級財政給予村級計生管理員每人每月200元補(bǔ)助,，并對大湖,、洋里,、廷坪,、小箬4個山區(qū)鄉(xiāng)以及江洋農(nóng)場79個行政村的計生管理員每人每月增加100元補(bǔ)助。縣里還為村級計生管理員統(tǒng)一購買團(tuán)體重大疾病保險和綜合意外傷害保險,，至今已有4名計生管理員因甲狀腺腫瘤等重大疾病,，每人獲得最高5萬元理賠金。

　　出意見修政策保障依法行政

　　計生工作能否贏得育齡群眾的理解與支持,，是否依法行政是成敗關(guān)鍵,。為此，閩侯縣認(rèn)真清理不適合當(dāng)前實際管理服務(wù)的制度,，全面推行便民辦理生育服務(wù)證規(guī)定,，第一孩生育、農(nóng)村一女及“單獨(dú)兩孩”申請再生育的,，當(dāng)事人都不必提供繁瑣材料,，其婚育情況由人口計生部門內(nèi)部核查?？h里還出臺《閩侯縣人口和計劃生育行政處罰,、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)指導(dǎo)意見》和《閩侯縣關(guān)于規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用的通知》，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和計劃生育行政處罰,，有效減少了計生行政復(fù)議案件發(fā)生,。政務(wù)、村務(wù)公開工作也全面規(guī)范,，極大增強(qiáng)了計生工作透明度,。

　　值得一提的是，針對單位對計生工作不夠重視,、疏于管理,，致使黨員、干部多生育現(xiàn)象時有發(fā)生這一情況,，今年閩侯縣重新完善和修訂《關(guān)于計劃生育“一票否決”若干規(guī)定》,，對計生“一票否決”的具體內(nèi)容、具體辦法,、組織實施,、保證措施等作了詳細(xì)規(guī)定，并制定出臺《閩侯縣人口與計劃生育違紀(jì)違法案件線索移送辦法》,，對違法生育的黨員處理更加明確規(guī)范,。

　　扶生產(chǎn)助生活明確利益導(dǎo)向

　　近年來，閩侯縣委,、縣政府在探索計劃生育家庭利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)上狠下功夫,，出臺了一系列優(yōu)惠優(yōu)待政策。據(jù)統(tǒng)計,，去年計生優(yōu)惠政策惠及計生戶197418人次,，發(fā)放獎勵扶助金達(dá)5120萬元，惠及人數(shù)和發(fā)放金額均居全省各縣(市、區(qū))前列,。

　　今年,，縣里又將建立和完善計生家庭利益導(dǎo)向列入為民辦實事項目。具體內(nèi)容有：農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月180元提高至200元;對城鎮(zhèn)年滿60周歲的非國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母,，每人每月發(fā)給200元獎勵扶助金，比省定標(biāo)準(zhǔn)提高100元;失獨(dú)家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省定每人每月500元提高至1200元,，并對失獨(dú)家庭一次性給予救助金1萬元,，對失獨(dú)家庭實施人工輔助生育的給予一次性不低于2000元補(bǔ)助，采取試管嬰兒輔助生育的給予一次性不低于3萬元補(bǔ)助;對農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并絕育的家庭在房屋征收補(bǔ)償安置時,，可享受安置時上調(diào)一個檔次,，在原有安置面積的基礎(chǔ)上另外再增加15平方米安置，增加15平方米部分按成本價結(jié)算,。

　　配備協(xié)管員強(qiáng)化流動人口管理

　　閩侯縣緊臨省會城市福州,，流入和流出人口多，流動人口管理是全縣計生工作“老大難”問題,。為強(qiáng)化流動人口管理,，縣里對33個流入人口500人以上的村居配備協(xié)管員，并開發(fā)“計生E通”信息平臺,，創(chuàng)新流動人口信息采集模式,。同時擴(kuò)大流動人口均等化服務(wù)項目，全面開展為流動人口辦理一孩生育服務(wù)證,、免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查,、“四術(shù)”和“雙查”服務(wù),，還專門指定一批中小學(xué)招收流動人口子女就學(xué),，特別照顧山區(qū)孩子在縣城學(xué)校就讀。落實絕育措施的農(nóng)村流動人口夫妻也被納入節(jié)育獎勵范圍,。

　　青口鎮(zhèn)：助計生家庭女大學(xué)生成才

　　青口鎮(zhèn)年撥出不低于30萬元專項經(jīng)費(fèi),，依托鎮(zhèn)計生協(xié)會連續(xù)四年開展“生育關(guān)懷,，愛心助學(xué)”活動，為農(nóng)村計生二女戶,、獨(dú)女戶大學(xué)新生發(fā)放助學(xué)金,，僅今年就發(fā)放14.3萬元。據(jù)統(tǒng)計,，全鎮(zhèn)至今有159名計生困難戶家庭女大學(xué)生受益,。

　　甘蔗街道：開展免費(fèi)婦科病普查

　　甘蔗街道有育齡婦女11911人，今年街道為育婦開展免費(fèi)的婦科病普查和孕前優(yōu)生健康檢查,，對計劃懷孕夫婦(包括流動人口)做好孕前跟蹤服務(wù),。

　　白沙鎮(zhèn)：建立QQ群控制政策外孕情

　　白沙鎮(zhèn)重視計生人口信息管理,，選好配強(qiáng)計生微機(jī)管理人員并強(qiáng)化培訓(xùn)，在確保各項信息準(zhǔn)確錄入的同時,，還建立鎮(zhèn)計生辦QQ群,，與流動人口加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，有效控制政策外孕情,。

　　竹岐村：制定村規(guī)民約推行誠信計生

　　竹岐村制定切實可行又符合法律法規(guī)的計劃生育《村規(guī)民約》，廣泛征求群眾意見并提交村民代表大會表決通過,。作為“誠信計生”試點村,，通過簽訂誠信協(xié)議和村規(guī)民約的監(jiān)督，該村已連續(xù)17年無政策外生育,，育齡群眾也享受到避免節(jié)育“知情選擇”待遇,。

　　計生工作好榜樣

　　(福州日報 記 者 李白蕾 通訊員 林依光 文/攝)