核心提示：閩侯縣將落實“兩違”治理，作為回應人民群眾美好生活新期待的惠民舉措,，有力推進環(huán)境美化,、征地拆遷,、項目落地,，努力實現(xiàn)機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

　　截止2014年年底,，全縣“兩違”巡查4.4萬車次,、22.3萬人次，拆除“兩違”建筑1184宗,、建筑面積71.6萬平方米,，將干凈整潔的生活環(huán)境還給一方百姓?！皟蛇`”治理工作成效在全市排名中位列第二名,，總量排名第一名。

　　還耕       虎哥

　　時間：2015年1月7日

　　地點：白沙鎮(zhèn)樓格村

　　事件：一座7層高,、造價100多萬元的框架結(jié)構(gòu)樓房被依法強制拆除,，建筑面積3416平方米，疑似隱形房地產(chǎn),。

　　時間：2014年3月27日

　　地點：南通鎮(zhèn)澤洋村

　　事件：一座3層高的框架結(jié)構(gòu)樓房被依法強制拆除,，占地面積230平方米。

　　時間：2014年12月22日

　　地點：上街鎮(zhèn)蔗洲村

　　事件：對8座違法搶建房屋進行依法強制拆除,，總建筑面積1768多平方米,。

　　近年來，作為毗鄰省會的閩侯,，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,，大批重點建設項目和基礎設施工程落戶在閩侯這塊寶地。土地,，成為了寶貴資源,。這種情況的出現(xiàn)，讓一些人萌發(fā)了非分之想,，他們擅自占用集體土地,，并進行違法建設，期望通過征地拆遷,，隱形房地產(chǎn),，獲取巨大利益。這不僅擾亂了土地管理秩序,，也嚴重影響了全縣發(fā)展的整體部署,。

　　2014年，閩侯縣把“兩違”治理工作作為“一把手”工程,，與開展黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來,，重拳出擊，攻堅克難,，有效遏制“兩違”蔓延態(tài)勢,。

　　為推動“兩違”治理工作,，我縣成立以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的領(lǐng)導小組,，黨政主要領(lǐng)導親自部署,、親自推動、現(xiàn)場督導;成立由縣委副書記,、組織部長,、紀委書記、副縣長,、副調(diào)研員為成員的五人小組,，每周研究解決治違工作;成立以縣委組織部長為組長，紀委,、監(jiān)察,、效能、國土,、住建等部門參與的城鄉(xiāng)環(huán)境督導組,，下設四個督導小組對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行每月兩次的專項督導;成立違法建設重大案件查處組(簡稱重案組)，組織公檢法,、工商稅務,、國土住建等部門強力介入“兩違”大案要案的查處。

　　在健全機構(gòu)的同時,，我縣嚴格落實查處在建違法建設“1+3”責任人制度,、“三級管理、三步問責,、三村否決”制度和在建違法建設巡查網(wǎng)格化管理制度,。于此同時，我縣還著手制定《閩侯縣“兩違”認定標準及分類處置辦法(暫行)》,，規(guī)范“兩違”執(zhí)法,，維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。

　　露頭就打 出土就拆 拆就徹底

　　對違法建設零容忍

　　“太震撼了,，這么大的房子,，愣是被拆除了!縣委、縣政府果然對違法建設采取零容忍態(tài)度,?！?月7日，白沙鎮(zhèn)樓格村的一處建筑面積達3416平方米的7層框架結(jié)構(gòu)大型違建被依法強制拆除,，在我縣廣大市民中引起了極大反響，不能對違法建設抱有僥幸心理成為廣大市民的共識,。

　　在開展“兩違”治理工作中,，我縣實施“兩違”媒體曝光,、公示拆除制度，共在閩侯鄉(xiāng)音報和閩侯電視臺同時發(fā)布公告18次,，公示“兩違”對象359宗,，建筑面積203041平方米，并全部完成拆除;重點打擊“四線兩違”和新增“兩違”建筑,，拆除“四線兩違”建設326宗,，占地面積13.8萬平方米、建筑面積17.5萬平方米;對群眾反映強烈,、影響惡劣的重大典型“兩違”,，我縣定期開展大型拆違專項行動，一年來共開展大型拆違專項行動108場,，拆除違法建設524座,、建筑面積22.2萬平方米;嚴厲打擊違建博賠行為，依法拆除博賠房184宗,，建筑面積47330平方米,，對暴力抗法者依法治安拘留11人，3人被判處有期徒刑,。同時,，25名因治違工作履職不到位或參與違建的黨員干部受到黨、政紀和效能處理,。

　　時間：2014年6月30日

　　地點：甘蔗街心廣場

　　事件：閩侯縣治違辦聯(lián)合縣委宣傳部,、司法局、住建局,、法宣辦等部門開展“兩違”整治法律法規(guī)集中宣傳活動,。

　　宣傳教育

　　為“兩違”清理整治鳴鑼開道

　　近年來，在閩侯的各城鄉(xiāng)街道,、道路沿線的一些醒目處,，經(jīng)常可以看到與“兩違”治理有關(guān)的宣傳標語,，省市縣等各級媒體也開辟專欄對閩侯“兩違”治理成果進行專題宣傳,。去年起，由縣委宣傳部,、公安局,、司法局、國土局,、住建局,、法宣辦等部門聯(lián)合組成的宣傳隊，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居),，通過分發(fā)宣傳冊,、展示展板等方式，對“兩違”相關(guān)政策,、法律,、法規(guī)開展宣傳……形式多樣而又扎實細致的宣傳教育成為了閩侯縣“兩違”治理工作的有效載體，替其鳴鑼開道,，為保證“兩違”工作取得實效作出了貢獻,。

　　“違法建設的定義是什么?”、“違法建設的危害性有哪些?”,、“祖屋有些老舊,，想?yún)⒄铡７扛脑臁M行改建，怎么走程序?”,。不久前,，在廷坪鄉(xiāng)開展的“全縣動員、全民發(fā)動,、堅決打贏集中整治‘兩違’攻堅戰(zhàn)”的“兩違”治理法制宣傳活動上,，村民紛紛提出各自的問題，現(xiàn)場咨詢工作人員,，工作人員也結(jié)合政策,，一一為村民進行了詳細的解答和說明，并向村民發(fā)放了宣傳單,、宣傳手冊等宣傳資料,，讓村民可以通過學習，了解違法用地及違法建設的嚴重性,、危害性,，提高了他們的依法依規(guī)用地意識。

　　記者在現(xiàn)場看到,，不少路過的村民都自發(fā)前來參與到“兩違”宣傳活動中,。活動過程中,，家住廷坪村的周先生走進來,，看了看印有“兩違”宣傳內(nèi)容的圖板，隨后轉(zhuǎn)到資料發(fā)放桌旁,，伸手拿了一本宣傳手冊,，認真地看了起來。他告訴記者,，以前不了解政策,，覺得在農(nóng)村無證占地建房子不是很難接受的事情，聽過此次“兩違”宣傳后，讓自己對“兩違”治理的政策有了一個初步的了解,?！拔覜Q定多拿幾本宣傳手冊回去,，給村里的鄉(xiāng)親都講講,，讓他們了解法律、了解政策導向,，在有需要的時候,，依法依規(guī)建房，從而將違建這種行為‘扼殺在搖籃中’,?！敝芟壬贿呎f，一邊走向資料桌,，又拿了幾本宣傳手冊,，這之后，又有幾名村民自行過來,，陸續(xù)領(lǐng)走了20來本宣傳手冊……,。

　　據(jù)了解，自去年以來,，我縣在“兩違”宣傳上積極作為,，2014年一年間，我縣治違工作信息在省市縣新聞媒體報道157篇,，其中省級新聞媒體19篇,、市級媒體36篇、縣級媒體102篇,。在“兩違”法制宣傳上,，通過政策法規(guī)講解、分發(fā)宣傳冊,、圖板展示等方式,，2014年全縣共舉辦“兩違”治理專題法律法規(guī)宣傳活動142場，參與群眾上萬人,，印發(fā)宣傳小冊子,、購物袋3萬余份，印發(fā)《簡報》96期,，發(fā)送治違宣傳短信48條35萬人次,，宣傳“兩違”治理政策規(guī)定、工作動態(tài),，營造了“兩違”工作治理的濃厚氛圍,，引導廣大群眾守法、護法,。

時間：2014年7月21日

    地點：上街鎮(zhèn)沙堤村和竹岐鄉(xiāng)蘇洋村交界處

    事件：我縣重拳出擊,，對這一區(qū)域的博賠違建房及違建廠房予以強制拆除,。據(jù)悉，該區(qū)域內(nèi)共有105座博賠違建房及7座違建廠房,，總占地面積18826平方米,、總建筑面積30790平方米，現(xiàn)已全部拆除,。

　　時間：2014年11月27日

　　地點：荊溪鎮(zhèn)永豐社區(qū)

　　事件：一座三層高違法別墅被依法強制拆除,，建筑面積達1600平方米。

　　時間：2014年11月20日

　　地點：上街鎮(zhèn)溪源宮村

　　事件：一座鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)違法建筑被依法強制拆除,，建筑面積1160平方米,。

　　堵疏結(jié)合

　　創(chuàng)新農(nóng)村建房管理機制

　　堅持一手抓拆違，一手抓疏導,，是我縣從源頭上遏制“兩違”行為,、維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序的創(chuàng)新舉措。

　　2012年,，我縣出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村住宅建設管理的通知》,，在全市率先對農(nóng)村村民無房戶、緊房戶,、困難戶予以個人住房審批,。去年，我縣積極借鑒其他縣市的經(jīng)驗做法,，結(jié)合本縣實際,，區(qū)分平原區(qū)、半山區(qū)和山區(qū),，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《閩侯縣“兩違”認定標準及分類處置辦法(暫行)》,。

　　日前,，記者在縣行政服務中心房管所窗口看到，有部分群眾手持老宅房產(chǎn)證,、身份證等材料來到窗口提交農(nóng)村建房審批申請表,。來自南通鎮(zhèn)的潘師傅家里老宅建于上個世紀50年代，年久失修,，住房條件差,。老潘希望能夠合法地將老宅重建改善住房條件?！霸瓉砦乙蚕脒^不申請直接建了,，但是后來想想還是不妥啊，沒經(jīng)過審批建房是違法的，不僅會被拆甚至還會受到法律制裁,。剛好朋友告訴我,，像我這種農(nóng)村緊房戶可以名正言順地申請建房，當天我就跑到縣行政服務中心房管所窗口來咨詢,，按照規(guī)定準備申請材料,。”老潘告訴記者,，現(xiàn)在他按照文件規(guī)定上交了申請材料,，收到了辦理回復函。只要審批一下來,，他就能合法地建房。

　　類似老潘這樣的情況,，在我縣不勝枚舉,。據(jù)了解，2012年以來,，全縣共審批農(nóng)村村民個人建房647戶,，其中2012年45戶、2013年286戶,、2014年316戶,。

　　(閩侯鄉(xiāng)音  記者組 文/攝)