短短兩年，閩侯縣洋里鄉(xiāng)安仁小學發(fā)生了不小變化：原校長李伯標轉任中心小學校長，新校長楊振榮是位“85后”,，2011年才畢業(yè)參加工作,。得益于校安工程的實施,，去年閩侯縣又投入19萬元,，加固了安仁小學的圍墻,、新建了排水溝等設施,。

　　(福建日報記者在洋里中心小學采訪 陳宗興攝)

　　變化的背后,，是近年來閩侯縣根據區(qū)位,、資源等不同特點，從改善提升硬件,、推進教師校際交流,、科學配置教育資源等方面入手，在均衡教育方面持續(xù)進行的探索和努力,。2015年4月,，閩侯縣被確定為全國首批19個義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)，閩侯均衡教育在更高起點上再度起航,。

　　(閩侯縣洋里鄉(xiāng)安仁小學校園 陳宗興攝)

　　山區(qū)教育更有保障,，

　　教師補貼高了，寄宿生條件好了

　　洋里中學的金秀林老師覺得自己很幸運,，歷經兩次教師招考,，終于在2015年9月如愿入職?！霸詾樯絽^(qū)學校沒什么人報考,，沒想到競爭也挺激烈?！苯鹦懔终f,。

　　競爭激烈的原因，一部分源于教師的身份,，更多的是源于閩侯縣對山區(qū)教師的保障,，讓他們扎根鄉(xiāng)村、安心工作,。從去年開始,，閩侯縣對在山區(qū)小學任教的老師，除發(fā)放山區(qū)補貼外,，還追加發(fā)放每月400元的補貼,，在山區(qū)連續(xù)工作滿20年以上的教師，另加100元補貼,。僅此兩項,，一個山區(qū)教師每月收入就可比平原地區(qū)教師高出1000元左右。

　　(山區(qū)學校學生課間活動 陳宗興攝)

　　經過一個學期的磨礪,，金秀林逐漸適應了洋里的生活,?！霸谏絽^(qū)任教，并沒有影響我的職業(yè)發(fā)展,?！彼f，由于學校英語老師少,，科班畢業(yè)的她一開始就被委以重任,。山區(qū)生活雖然平淡，但備課的時間也相應多了,，可以把更多心思花在教學上,。此外，學校的英語語音教室設備齊全,，與縣城的學校相比并不差,。

　　(對山區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策，讓廣大教師更安心工作 吳心鈺攝)

　　壓重擔,、挑大梁的同時,，學校也在積極改善教師工作生活條件。2015年,，閩侯縣投入200多萬元,，用于建設洋里中學教師周轉房?！懊刻?0平方米左右,，配備獨立陽臺和衛(wèi)生間，作為周轉房夠用了,?！毖罄镏袑W校長劉用想說，目前周轉房正在最后的裝修,，春季開學就可入住了,。

　　(洋里中心幼兒園 陳宗興攝)

　　(洋里中心幼兒園的小朋友的作品展示墻 陳宗興攝)

　　提高山區(qū)教師待遇，讓老師安心扎根,。與此同時,，閩侯縣去年還投入350萬元，推進寄宿生營養(yǎng)工程,，把每位寄宿生的餐費補貼標準從每人每天3元提高到每人每天6元,，洋里中心小學的余婷婷就是這項政策的受益者之一。

　　由于家離學校有20多公里的山路,，從三年級開始,，余婷婷就在學校寄宿。父母最擔心的,，就是怕她在學校吃不飽,、吃不好?？捎噫面冒l(fā)現,，學校的伙食不錯，早上有雞蛋,，中午晚上有魚,、肉和蔬菜，每餐變著花樣吃,，這讓她能全身心地投入到學習中去,。

　　(一碗熱湯一個蛋，“熱湯工程”讓寄宿生笑逐顏開 吳心鈺攝)

　　洋里學區(qū)校長薛強說,，目前洋里中心小學共有寄宿生20多人,，學校建有宿舍樓、食堂等,，寄宿生營養(yǎng)工程每天買什么菜,、什么價格都要張貼公示，保證補貼全部用在學生身上,。針對小學生寄宿的特點,，學校還配備了心理健康咨詢室和輔導教師，確保每個寄宿生身心健康發(fā)展,。

　　平原校對接優(yōu)勢資源,，

　　學生、老師一起邁向“高大上”

　　去年9月,，建校不久的閩侯上街實驗學校迎來了第一批初中生,。目前，學校已招收了小學一到四年級以及初一年段學生,，共500多名,，在當地小有名氣。

　　閩侯縣上街鎮(zhèn),，因靠近福州城區(qū),，優(yōu)質教育資源多，有條件的家長都愿意讓孩子去福州市區(qū)上學,。那么,，這所建校不久的學校靠什么吸引學生呢?“我們從一開始就確立了以學生成長為標準的辦學理念,，嚴把師資質量關,，對接大學城優(yōu)質資源，讓家長們切實感受到,，孩子在這里成長不比在城里差,?！毙ｉL王瑞氣說。

　　(閩侯縣上街實驗學校校園 陳宗興攝)

　　王瑞氣退休前是福州實驗小學的校長,，具有多年的教學管理經驗,。上街實驗學校除了格外注重家校互動外,，還利用靠近大學城的優(yōu)勢,，經常組織學生去師大、福大,、中醫(yī)藥大學等高?；顒樱屗麄儚男「惺艽髮W的氛圍,。同時,，學校還植根閩侯，開通校本課程,，引導學生從小熟悉旗山文化,、根雕文化等，培養(yǎng)學生的高雅情操,。

　　有了這些基礎,，上街實驗學校還在提高師資質量上下功夫，通過定期開公開課,、加大培訓力度,、嚴格規(guī)范見習期考核制度等方式迅速提升教師素質。

　　(足球教育從娃娃抓起,。上圖：洋里學區(qū)安仁小學體育課,，下圖：上街實驗學校足球課 陳宗興攝)

　　依托自身在教育界的人脈資源，王瑞氣大膽栽培青年教師,，創(chuàng)造各種機會讓他們向名師名家學習,。涂傳琳2014年從閩江學院畢業(yè)后，放棄待遇更好的單位,，毅然選擇了上街實驗學校,，看中的正是這里對教師素質的磨礪?！皩W校經常請一些特級教師來給我們輔導,，我們也有機會去一些名師工作室跟班學習，這樣成長更快,?！蓖總髁照f。

　　(學校升旗儀式 林岳鏗攝)

　　上街實驗學校的做法，正是閩侯縣充分挖掘教育資源,、努力打造“一校一特”,、積極推動教育均衡化發(fā)展的一個縮影。近年來,，閩侯縣通過主動與福建師大,、省教育學院等高校對接,，委托福建教育學院舉辦閩侯縣中學,、小學英語骨干教師培訓班、校長培訓班等形式,，強化教師隊伍培訓,，提高辦學質量。2014年度“一師一優(yōu)課,、一課一名師”省級“優(yōu)課”評選活動中,，閩侯就有4位教師獲獎，在福州名列前茅,。

　　(閩侯四中校園 陳建鋆攝)

　　目前,，閩侯實現了全縣100%學校都能接收遠程教育資源、100%學校都安裝了智能廣播系統,、100%學?！鞍喟嗤ā薄⑺兄袑W及中心小學圖書館管理自動化,，從硬件管理方面實現了均衡發(fā)展,。在教師校際交流方面，2015年全縣共有232名校長,、教師參加校際交流,，占應交流教師的22.5%，通過結對幫扶,、“委托管理”等形式,，優(yōu)質校與農村薄弱校之間的差距進一步縮小。

　　對閩侯縣均衡教育的發(fā)展,，《福建日報》這樣評論：

　　力爭教育起點基本公平

　　重訪閩侯均衡教育發(fā)展之狀,，所見所聞令人欣喜。

　　在繼續(xù)提高山區(qū)教師補貼標準的同時,，從2015年開始,，閩侯縣又推出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼”：在遠離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師給予幾百元不等的補貼。這樣,，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師每月可以額外領到兩份補貼,。這在福州乃至全省還是領先的。

　　閩侯加大對教育投入,，推出一些實實在在的舉措,，不斷促進城鄉(xiāng)教育起點的公平,。彰顯了閩侯縣委、縣政府真正把教育當成“百年大計”來辦的決心,。

　　值得關注的是,，閩侯縣在發(fā)展義務教育上，“平原校強,，山區(qū)校弱,，半山區(qū)校較弱”的問題長期存在。一定程度上,，這也是全省地理環(huán)境和教育發(fā)展形態(tài)的縮影,。因而，觀察義務教育發(fā)展形態(tài),，閩侯縣值得借鑒,。

　　受制于外部環(huán)境、資源稟賦等因素,，他們推進義務教育均衡發(fā)展正是為了追求起點的公平——也許,，真正的公平也是做不到的，但做到大致公平應該是他們發(fā)展教育事業(yè)努力的方向,。

　　在這一過程中,，硬件均衡也許較易辦到，但軟件均衡卻比較難,。因為,，從優(yōu)質師資個人自愿選擇的角度而言，選擇平原校,、條件更好的學?？隙ǘ噙^山區(qū)校和條件相對較差的學校。緣此,，在很多地方,，推進教師校際交流、推進義務教育均衡發(fā)展舉步維艱,。而在閩侯,，至少教師校際交流不再是“難啃的骨頭”。究其原因,，關鍵在于不搞一陣風式的運動,，不搞形式主義，而是通過提高待遇,、政策約束,、機制保障來實現。當所有教師特別是平原校的教師都要參加校際交流，否則無法正常晉升;當教師被交流到條件相對薄弱的山區(qū)校,，可以額外得到補償;當區(qū)域內的“牛校長”,、明星教師也一樣參加交流時，推行校際交流就會更加順當了,。

　　當然,，這背后最大的支撐就是：政府的投入要大大加強，并且真正到位,。

　　也許有人會說,，閩侯能辦到是因為閩侯經濟發(fā)展好，財政收入居全省縣域第二位,，其他地方不一定辦得到,。真的如此嗎?據測算,，推進教育均衡發(fā)展,，60多萬人口的閩侯縣新增約數千萬元投入。以此類推,，如此規(guī)模的縣域,，一年少建幾個廣場、少辦幾個表彰會,，省下的錢不是就可以投入到教育里面了嗎?

　　所以,，錢多錢少不是關鍵因素，是否真正秉持“百年大計,、教育為本”理念,，真正有決心有意愿砸下真金白銀才是最關鍵的。

　　(文章來源：福建日報　段金柱 龍友情文 )