依照憲法和法律關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年的規(guī)定,，我縣縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)即將任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉,。我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表將于11月29日至12月1日期間選舉產(chǎn)生,，全縣將有60萬(wàn)左右選民參加選舉，這是全縣人民政治生活中的一件大事,。做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，保障人民當(dāng)家作主,，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，努力建設(shè)縣強(qiáng)民富,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、生態(tài)宜居、幸福和諧的新閩侯,，具有十分重要的意義,。

　　市民觀看宣傳展板。

　　宣傳活動(dòng)吸引了許多市民參加,。

　　工作人員發(fā)放宣傳單,。

　　文藝活動(dòng)精彩紛呈。

　　本報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪中,。

　　市民認(rèn)真閱讀宣傳單,。

　　宣傳車大街小巷巡回廣播宣傳。

　　2015年8月,，全國(guó)人大常委會(huì)修改了地方組織法,、選舉法和代表法，對(duì)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職責(zé),、代表資格審查、常委會(huì)組成人員名額等方面作出了新規(guī)定,，修改內(nèi)容大都涉及縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,。此次是在上述法律修改后第一次舉行的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大常委會(huì)指導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事,，依法有序組織好各項(xiàng)選舉工作任務(wù),。

　　這次全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，覆蓋全縣所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,，全縣將有60萬(wàn)左右選民參加,。換屆選舉工作的主要任務(wù)是：選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表;召開新一屆縣,、鄉(xiāng)人大一次會(huì)議,，審議各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆縣,、鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員;縣級(jí)人大選舉產(chǎn)生新一屆福州市人大代表,。

　　根據(jù)安排，全縣縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉日定為11月29日,，應(yīng)選出縣級(jí)人大代表256名、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表945名,，2017年1月初召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議,，2017年1月上旬召開縣十八屆人大一次會(huì)議。具體時(shí)間由市委,、縣委有關(guān)會(huì)議確定,。

　　按照中央和省委、市委,、縣委的要求,，此次選舉要保證代表的廣泛性和代表性，基層代表特別是一線工人,、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，應(yīng)有所上升;婦女代表比例不低于20%,，比上一屆有所提高,。

　　近年來(lái)，我縣加強(qiáng)行政村(居)基層創(chuàng)建工作規(guī)范化,、制度化建設(shè),，健全和落實(shí)村(居)民選舉制度、村(居)民代表議事制度,、村(居)民民主評(píng)議村(居)干部制度和村(居)干部任期審計(jì)制度等,，實(shí)行村務(wù)“一月一公開”，依法制定村規(guī)民約,，逐步實(shí)現(xiàn)依法建制,、以制治村、民主管理、村民自治,，保證基層群眾民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,，推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。

　　全縣294個(gè)行政村(居)委會(huì)已全部開展了創(chuàng)建活動(dòng),。目前,，被國(guó)家、省,、市命名表彰的民主法治村共有67個(gè),，其中有國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)民主法治示范村9個(gè),，市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))57個(gè),。

　　珍惜民主權(quán)利

　　踴躍參加人大換屆選舉

　　本報(bào)訊 “咚咚嗆、咚咚嗆”,，一陣鑼鼓聲由遠(yuǎn)而近,，一隊(duì)衣著鮮艷的婦女，和著節(jié)拍扭動(dòng)著軍鼓映入人們的視線,，你一定以為這是在舉行文藝演出活動(dòng)吧,，可仔細(xì)一看，隊(duì)伍的旁邊還有一些工作人員在向圍觀的群眾發(fā)放著材料,，原來(lái)這是在為人大換屆選舉工作營(yíng)造宣傳氣氛,，提升宣傳熱點(diǎn)。

　　據(jù)悉,，為營(yíng)造換屆選舉的良好氛圍,，引導(dǎo)廣大選民依法行使民主權(quán)利。11月1日上午,，我縣在甘蔗街心公園廣場(chǎng)舉行人大換屆選舉集中宣傳日活動(dòng),，加大換屆選舉工作的宣傳力度，營(yíng)造換屆選舉工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板,、發(fā)放宣傳材料等多種形式進(jìn)行宣傳,，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢,，使廣大群眾更加深入地了解人大換屆選舉的相關(guān)內(nèi)容和政策法規(guī),。此外，活動(dòng)還安排了三支文藝隊(duì)伍進(jìn)行表演，熱鬧非凡的表演吸引了大批的群眾,，讓群眾在觀賞和娛樂(lè)中了解換屆選舉工作,，提高了群眾參與人大換屆選舉的積極性。

　　除了將固定的宣傳點(diǎn)作為陣地,，活動(dòng)還主動(dòng)“走出去”,，把人大換屆選舉工作的精神送進(jìn)居民家中，在主要街道,、居民區(qū),、單位內(nèi)部張貼宣傳海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,，并在沿街電子顯示屏上滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),。同時(shí)，還利用宣傳車廣播進(jìn)行巡回宣傳,，使換屆選舉工作家喻戶曉,，深入人心。

　　“舉辦換屆選舉集中宣傳日活動(dòng),，是為了讓群眾更深入地了解人大換屆選舉工作,。”縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)主任陳冬金說(shuō),，“希望能進(jìn)一步激發(fā)出廣大選民支持,、參與選舉的政治熱情，為選舉工作的順利有序推進(jìn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),?！?/p>

　　凡年滿18周歲、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外,。

　　參加選舉活動(dòng)是公民行使民主權(quán)利的直接形式。如何行使好民主權(quán)利?作為選民,，以下內(nèi)容需要知曉,。

　　選民在哪里參加選舉?

　　答：選舉縣鄉(xiāng)人大代表，由選舉委員會(huì)將本行政區(qū)域劃分為若干個(gè)選區(qū)，代表名額分配到選區(qū),，按選區(qū)進(jìn)行選舉,。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位,、事業(yè)單位,、工作單位劃分，選區(qū)的大小,，按照每一選區(qū)選舉1至3名代表劃分,。選民在選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加選舉,。選民只能在一個(gè)選區(qū)參加選舉，每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。

　　如何進(jìn)行選民登記?

　　答：選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記,、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。沒(méi)有登記的選民將無(wú)法參加人大代表選舉,，也不能成為代表候選人,。

　　選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。選民登記有兩種方式：一是選舉委員會(huì)派工作人員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記,，二是選民自己持有效證件主動(dòng)到選舉委員會(huì)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記,，不得重復(fù)登記,。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前由選舉委員會(huì)公布。

　　流動(dòng)人口怎樣進(jìn)行選民登記?

　　答：流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地進(jìn)行選民登記并參加選舉,。選舉委員會(huì)要采取措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件,。戶籍所在地的選舉委員會(huì)可為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托;現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)也可主動(dòng)聯(lián)系戶籍所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格;對(duì)于已在居住地參加過(guò)上一屆選舉的選民,，經(jīng)核對(duì)資格后,，可不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉,。農(nóng)村長(zhǎng)期在城市從事個(gè)體經(jīng)商者,，也可在取得戶籍所在地選民資格證明后，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記,，并參加選舉活動(dòng),。

　　農(nóng)村長(zhǎng)期在外從事工、副業(yè)的人員應(yīng)如何進(jìn)行選民登記?

　　答：屬于個(gè)人外出從事工,、副業(yè)的人員,，有關(guān)選區(qū)應(yīng)通知他們戶口所在地進(jìn)行選民登記，并參加選舉活動(dòng);屬于長(zhǎng)期在城市從事個(gè)體經(jīng)商者，也可以在取得戶口所在地的選民資格證明后,，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記,，并參加選舉活動(dòng)。

　　選區(qū)的選舉工作機(jī)構(gòu)將及時(shí)向選民發(fā)出投票選舉的通知,，公布投票時(shí)間和投票地點(diǎn),。如何投下你手中莊嚴(yán)神圣的一票，作為選民,，以下內(nèi)容你不能不知道,。

　　選民如何進(jìn)行投票?

　　答：我國(guó)縣鄉(xiāng)人大代表選舉采用無(wú)記名投票的方法，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,。選舉縣鄉(xiāng)人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉,。選民居住比較集中的,，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，具體方式由選舉委員會(huì)決定,。該投票站進(jìn)行選舉的,，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便,，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票,。流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作,，使用時(shí)應(yīng)有三名以上選舉工作人員接受選民投票。選民寫票時(shí),，流動(dòng)票箱工作人員應(yīng)當(dāng)回避,。

　　投票時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?

　　答：投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為,?？h鄉(xiāng)人大代表的選舉采用無(wú)記名投票的方法。

　　投票時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：(1)在領(lǐng)到選票時(shí),，要檢查選票是否清楚,，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告更換選票,。(2)在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額;要按規(guī)定方法寫票,、投票;書寫選票要清楚,，注意不要超過(guò)應(yīng)選名額或者書寫不清,。(3)寫票時(shí)，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為,，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票,，隨便替其他選民寫票等。(4)如果是文盲或因殘疾不能寫選票的,，可委托自己信任的人代寫,，選舉委員會(huì)要提供服務(wù)。(5)對(duì)代表候選人可以投票贊成,，可以投反對(duì)票,，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán),。

　　為保證選民依法自由行使選舉權(quán),，選舉時(shí)應(yīng)設(shè)秘密寫票處，選民領(lǐng)取選票后可到秘密寫票處寫票,。

　　選民可否委托投票?委托投票應(yīng)符合哪些條件?

　　答：選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自參加投票活動(dòng),。如確因客觀情況，在選舉日當(dāng)天不能親自參加選舉,，可以委托他人代為投票。

　　委托投票應(yīng)符合以下條件：(1)委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉,，而不能因?yàn)槠渌?(2)委托投票必須以書面形式,，如果僅憑口頭委托，則委托無(wú)效;(3)被委托人必須是選民,，委托沒(méi)有選民資格的人代為投票,，則委托無(wú)效;(4)接受委托投票有一定限制，即每一選民接受的委托不得超過(guò)3人,，超過(guò)3人則無(wú)效;(5)委托他人代為投票,，必須經(jīng)選舉委員會(huì)或選舉委員會(huì)授權(quán)的選舉辦事處同意;(6)在進(jìn)行委托投票時(shí)，被委托人應(yīng)按照委托人意愿代為投票,，而不能按照自己意愿代為投票,。

　　紀(jì)律規(guī)矩挺在前，“九個(gè)嚴(yán)禁”須謹(jǐn)記,。嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境是做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作鐵的要求。

　　換屆選舉必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣,、參與者多,、工作量大、情況復(fù)雜,，政治性,、法律性,、程序性都很強(qiáng)的工作。要做好這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，就是要充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉全過(guò)程和各方面,，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把好人選政治關(guān),、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁,、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求,，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。充分發(fā)揚(yáng)民主,，就是要堅(jiān)持人民主體地位,，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，相信和依靠群眾,，調(diào)動(dòng)選民積極性,，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)格依法辦事,，就是要按照憲法和地方組織法,、選舉法、代表法等法律以及我省相關(guān)地方性法規(guī),，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作,，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。

　　破壞選舉要依法依紀(jì)處理

　　選舉法規(guī)定,，對(duì)有下列行為之一,，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的,，依法給予治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;(2)以暴力,、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;(3)偽造選舉文件,、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;(4)對(duì)于控告,、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的。有以上述所列違法行為當(dāng)選代表的,，其當(dāng)選無(wú)效,。

　　根據(jù)選舉法和有關(guān)規(guī)定，凡直接或間接接受境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的培訓(xùn)及資助的人，不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,，從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效。

　　在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)時(shí),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主持選舉的機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真受理投訴舉報(bào),，及時(shí)依法依規(guī)調(diào)查處理，堅(jiān)決對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不姑息遷就,。需要追究法律責(zé)任的,，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

　　相關(guān)鏈接

　　“九個(gè)嚴(yán)禁,、九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求

　　一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的,，一律給予紀(jì)律處分。

　　二是嚴(yán)禁拉票賄選,，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票,、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格,，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,，賄選的依法處理。

　　三是嚴(yán)禁買官賣官,，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整,、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職,，并依紀(jì)依法處理,。

　　四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的,，一律不得提拔使用,。

　　五是嚴(yán)禁造假騙官,，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的,，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分,。

　　六是嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的,，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的,，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

　　七是嚴(yán)禁違規(guī)用人,，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,，一律宣布無(wú)效,，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。

　　八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,，對(duì)泄露,、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任,。

　　九是嚴(yán)禁干擾換屆,，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,，一律嚴(yán)厲查處,，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者 陳建鋆 李煜晗 方玲燕 文/攝)