——九屆縣政協(xié)五年工作回眸

　　近日,，鴻尾鄉(xiāng)奎石村剛過耄耋之年的張依姆,，領到人生第一份高齡老人補貼，抑制不住心中的喜悅,。這是我縣進一步完善老年人社會保障體系,，讓高齡老人共享改革發(fā)展成果的一項重大舉措,。2014年，縣政協(xié)委員鄭貽儉在九屆三次全會上的一紙?zhí)岚?，讓我縣老年人福利向適度普惠型發(fā)展,，如今，在我縣有不少和張依姆一樣,，享受高齡老人補貼,，倍感幸福的高齡老人越來越多?；仨^去的五年,，縣政協(xié)聽政聲，納民意,，匯民智,，一件件建言獻策精品轉化為黨政決策,，推動了閩侯經濟社會的發(fā)展、促進了民生改善,。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者)

　　委員履職有作為

　　近年來隨著社會經濟的發(fā)展,，社會老齡化問題日益突出，作為政協(xié)委員的鄭貽儉,，對高齡老人生活保障問題牽掛在心,。

　　2014年1月，在縣政協(xié)九屆三次全會上,，鄭貽儉遞交一紙《關于全面建立城鎮(zhèn),、農村居民高齡老人補貼制度的建議》的提案，引起了縣委,、縣政府的高度重視,。經過縣委、縣政府專題會議研究決定,，從2014年7月1日起開始實施80周歲以上高齡老年人補貼制度,。具體發(fā)放標準為：年滿80周歲至89周歲老年人，每人每月發(fā)放高齡老人補貼100元;年滿90周歲至99周歲老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補貼200元;年滿100周歲及以上老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補貼500元。

　　縣政協(xié)開展專題調研,。

　　縣政協(xié)組織委員視察,。

　　五年來，縣政協(xié)出版了眾多文史書籍,。

　　這給我縣不少沒有收入來源的高齡老人們帶來了福音,。近日，剛滿80歲的張依姆,，便憑本人身份證和戶口簿向有關部門提交了申請,，不久后，她就領到了人生的第一份高齡老人補貼,?！拔覀冝r村80周歲以上的高齡老人，基本沒有收入來源,。如今,，我們每個月還能領到黨和政府發(fā)放的高齡補貼，隨著年齡的增長,，我們的高齡補貼也將越來越多,，這多虧了政協(xié)委員提案，多虧了黨和政府出臺這樣的好政策!”張依姆激動地說,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，實施高齡老年人補貼制度以來，我縣每年共有12萬人次以上的高齡老人領到了高齡補貼,，縣財政每年該項支出達1500多萬元,。

　　除了解決高齡老人生活保障問題外，縣政協(xié)還通過提案,、視察,、社情民意等形式，推動民生問題改善,。

　　“如今,，縣城又多了一處親水、休閑,、健身的絕佳去處,，我們居住環(huán)境越來越美了!”12月20日，提起縣城閩江北岸休閑生態(tài)公園建設,，正帶著孫子游玩的甘蔗街道大元村程大伯臉上露出幸福滿足的笑容,。

　　程大伯告訴記者，之前縣城基礎設施較為薄弱,，街心公園成了縣城市民唯一休閑娛樂的去處,。近年來，隨著縣城新區(qū)開發(fā),，入駐人口越來越多,，我們市民都期盼著政府能建設甘蔗江濱公園。

　　經過縣政協(xié)組織的委員視察活動,，縣政協(xié)委員洪金新在縣政協(xié)九屆二次會議上,，遞交了一紙關于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案。提案上交后,，引起了縣委,、縣政府的高度重視。經過縣委,、縣政府專題會議研究決定并付諸實施,。

　　今年初，縣城江濱外,，總面積約115公頃閩江北岸休閑生態(tài)公園建成開放,，讓這個承載著縣城無數(shù)市民夢想的美麗公園變成了現(xiàn)實。公園依托閩江濕地和大量果林,、灌木叢等資源,，設置了濕地生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū),，建設老年門球場,、擲球場,、田徑場三大運動場所，同時還有自行車綠道,、環(huán)湖木棧道,、園內步行道，縣城市民又多了一處親水,、休閑,、健身的好去處。

　　如今,，我縣還規(guī)劃建設了市民廣場至繞城高速橋段綠道及景觀工程,、荊溪江濱綠道景觀工程等，甘蔗至荊溪沿線江濱面貌得到全面改善,，大縣城也更加宜業(yè)宜居,。

　　此外，縣政協(xié)還圍繞交通狀況改善問題,，提出完善交通路網(wǎng)規(guī)劃,、整治交通安全隱患、合理設置停車場所等建議,，形成《進一步做好縣城交通基礎規(guī)劃,、建設和管理的建議》《建設縣城客運樞紐站的建議》《縣城38米大道新城麗景至永輝超市建設人行通道的建議》《關于進一步發(fā)展公交事業(yè)的建議》等調研報告，引起縣政府高度重視,，并由交通,、住建等部門組織實施。如今,，縣實驗中學校門口及縣城新永輝與新城麗景的人行天橋完工投用,，讓市民出行將更加方便、安全;甘洪路農村候車亭13對26個農村候車亭建設,，讓群眾等公交不再日曬雨淋;五年來,，通過提案、視察共開通了20多條公交線路,，讓偏遠村群眾告別出行難,。

　　就“水環(huán)境保護”這一課題，縣政協(xié)先后組織委員對甘蔗安平浦,、青口大義溪,、祥謙琯前河道、三港河延伸段等9條河道整治工作進行視察,，形成了《關于加強我縣生態(tài)環(huán)境建設的幾點建議》,、《關于進一步對甘蔗安平浦進行系統(tǒng)性生態(tài)整治的建議》、《關于加強縣域水系環(huán)境保護的建議》等調研報告，并有效督促落實,，水環(huán)境保護的生態(tài)效應,、民生效應、城鄉(xiāng)一體融合效應初步顯現(xiàn),。

　　在“教育均衡發(fā)展”重點課題方面,，縣政協(xié)通過深入基層、學校調查研究,，召開6場專題座談會，形成《關于促進我縣義務教育科學布局和均衡發(fā)展的建議》,，協(xié)力解決我縣中小學校規(guī)劃布局不合理,、教師隊伍結構性矛盾突出等問題。同時還提出增設普惠性幼兒園,、優(yōu)化縣域學校布局等建議,，促進加快曇石山中學、縣實驗小學曇石分校的建成,，助推閩侯縣第二實驗小學建設等,，解決“入學難”問題。

　　協(xié)商議政助發(fā)展

　　縣政協(xié)召開常委會,。

　　協(xié)商議政謀發(fā)展,。五年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮會議協(xié)商主渠道作用,，圍繞全縣經濟社會發(fā)展中的重大問題和重要事務開展協(xié)商討論,，形成全體會議全面協(xié)商、常委會議專題協(xié)商,、主席會議重點協(xié)商,、專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商的工作格局,，為各民主黨派、工商聯(lián)和各界別委員搭建了廣闊的協(xié)商平臺,。

　　從“十二五”邁進“十三五”,，縣政協(xié)緊跟時代節(jié)拍，先后圍繞“十二五”,、“十三五”規(guī)劃,、工業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)農村發(fā)展,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等課題展開專題協(xié)商,，在每個重要節(jié)點履職盡責,，用智慧和力量為閩侯發(fā)展添磚加瓦,。一些協(xié)商成果轉化為黨政決策。如積極助力科學編制“十三五”規(guī)劃,，在廣泛座談交流,、實地考察、走訪調研等基礎上,，召開協(xié)商專題座談會,，針對城市規(guī)劃建設、現(xiàn)代產業(yè)體系,、創(chuàng)新型城市,、對接福州新區(qū)建設、深化改革等10個方面內容,，提出60余條意見建議,，部分意見建議得到了縣委縣政府的肯定和采納。

　　專題協(xié)商助發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,，五年來，縣政協(xié)共開展了30多項專題調研,，組織常委,、委員參加視察、考察活動60余次,，先后組織有關專門委員會召開專題座談會,、協(xié)商會50多場次，委員們就縣域經濟發(fā)展,、城鎮(zhèn)化建設,、社會保障體系、生態(tài)建設,、精準扶貧,、法治建設、公共文化服務體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、教育資源均衡發(fā)展、民族宗教事業(yè)等領域,，提出了許多專項建議,，為縣委、縣政府有關決策提供了重要參考,?？h各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)委員在政協(xié)全會期間的111份大會發(fā)言,、縣政協(xié)重點調研,、專題協(xié)商等活動后形成的30多份調研協(xié)商專報，得到相關部門的辦理反饋,。其中,，縣政協(xié)牽頭擬定的《閩侯縣農村集體生產生活留用地開發(fā)利用指導意見》經縣委縣政府研究后發(fā)文執(zhí)行，并在跟蹤該意見落實過程中,，及時反饋存在的問題,，促成《閩侯縣兌現(xiàn)生產生活留用地指標補充意見》的出臺;委員們《關于實施“多策聯(lián)動”加快發(fā)展閩侯休閑農業(yè)的建議》，得到縣政府重視并出臺《關于全面深化農村改革,、加快都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》;民主黨派及部分委員以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設與發(fā)展”為課題開展調研活動,，形成26篇調研文章，從規(guī)劃,、土地、資金,、管理等方面提出具體建議,，助推我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展;圍繞市縣“同城化”建設調研課題，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃布局,、加強交通共聯(lián),、科學配置醫(yī)療資源、聯(lián)手治理污染,、發(fā)展生態(tài)旅游,、創(chuàng)新審批機制”等18條建議，向市政協(xié)作了專題報告,，為閩侯縣全面融入福州新區(qū)建言獻策,。

　　民主監(jiān)督成果豐

　　五年來，縣政協(xié)通過委員提案,、視察,，開通公交20多條，讓偏遠村群眾告別出行難,。

　　一紙關于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案,，如今已變成現(xiàn)實。

　　堅持團結和民主是縣政協(xié)工作的兩大主題,，五年來,，縣政協(xié)以政協(xié)全會、常委會為平臺,，以視察調研活動為載體,，以界別活動為紐帶，加強與各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團體的團結合作,，營造民主和諧的履職環(huán)境。

　　聚焦熱點難點,，五年來,，縣政協(xié)圍繞全縣經濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題提交提案586件，審查立案550件,，已全部辦復;為增強辦理實效,，縣政協(xié)還將協(xié)商元素融入提案工作各個步驟，采取重點提案重點協(xié)商,、同類提案集中專題協(xié)商,、疑難提案“會診”協(xié)商、不滿意提案多次協(xié)商等形式,，委員滿意率達99%,，同時組織委員圍繞重點項目建設、百日攻堅項目,、民生工程等開展視察監(jiān)督,，為委員知情明政、建言獻策搭建平臺,、創(chuàng)造條件,。組織委員參與行風評議、民主測評,，參加有關檢查和聽證活動100多次,，推薦80名委員擔任有關部門、行業(yè)民主監(jiān)督員,，推動相關工作落實,，得到社會各界好評。

　　在助推文化傳承方面,，五年來編輯出版了《閩侯文史資料第九輯》《閩侯文史資料第十輯》,、《閩侯文史資料第十一輯》《閩侯歷代碑刻》《閩侯歌謠》共五本文史書籍，協(xié)同林森基金會共同編纂《七里文化叢書》,，多角度展現(xiàn)了閩侯作為八閩首邑的歷史底蘊以及文化內涵,。協(xié)助市政協(xié)開展“保護和扶持地方戲曲藝術”、“文物保護”,、“宗教場所管理”等調研,，配合福州大學開展“疍民文化”專題調研，推動文化發(fā)展繁榮,。

　　此外,，縣政協(xié)還加強團結聯(lián)誼,。以深圳福州商會年會、海交會閩侯招商會,、澳門福州十邑社團總會首屆理監(jiān)事就職慶典等活動為契機,，加強與港澳委員、閩侯籍企業(yè)家,、海外僑胞,、異地商會的聯(lián)絡聯(lián)誼，宣傳“回歸工程”政策,，激發(fā)回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情,。同時，積極參與接待宋氏家族懇親團,、新加坡福州會館懇親團等,，密切與省內外兄弟政協(xié)的聯(lián)系，接待了全國政協(xié)常委視察團,，以及山東壽光市,、湖南祁陽縣、浙江嘉善縣,、廣西荔浦縣,、吉林安圖縣等十多個縣市區(qū)政協(xié)來我縣考察交流工作經驗。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 吳國棋/文 李煜晗 吳國棋 陳建鋆 /圖)