——九屆縣政協(xié)五年工作回眸

　　近日,，鴻尾鄉(xiāng)奎石村剛過耄耋之年的張依姆，領(lǐng)到人生第一份高齡老人補(bǔ)貼,，抑制不住心中的喜悅,。這是我縣進(jìn)一步完善老年人社會保障體系,，讓高齡老人共享改革發(fā)展成果的一項(xiàng)重大舉措。2014年,，縣政協(xié)委員鄭貽儉在九屆三次全會上的一紙?zhí)岚?，讓我縣老年人福利向適度普惠型發(fā)展，如今,，在我縣有不少和張依姆一樣,，享受高齡老人補(bǔ)貼，倍感幸福的高齡老人越來越多,?；仨^去的五年，縣政協(xié)聽政聲,，納民意,，匯民智，一件件建言獻(xiàn)策精品轉(zhuǎn)化為黨政決策,，推動了閩侯經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,、促進(jìn)了民生改善。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者)

　　委員履職有作為

　　近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，社會老齡化問題日益突出,，作為政協(xié)委員的鄭貽儉，對高齡老人生活保障問題牽掛在心,。

　　2014年1月,，在縣政協(xié)九屆三次全會上，鄭貽儉遞交一紙《關(guān)于全面建立城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民高齡老人補(bǔ)貼制度的建議》的提案,，引起了縣委、縣政府的高度重視,。經(jīng)過縣委,、縣政府專題會議研究決定，從2014年7月1日起開始實(shí)施80周歲以上高齡老年人補(bǔ)貼制度,。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：年滿80周歲至89周歲老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼100元;年滿90周歲至99周歲老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼200元;年滿100周歲及以上老年人,，每人每月發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼500元,。

　　縣政協(xié)開展專題調(diào)研,。

　　縣政協(xié)組織委員視察。

　　五年來，縣政協(xié)出版了眾多文史書籍,。

　　這給我縣不少沒有收入來源的高齡老人們帶來了福音,。近日，剛滿80歲的張依姆,，便憑本人身份證和戶口簿向有關(guān)部門提交了申請,，不久后，她就領(lǐng)到了人生的第一份高齡老人補(bǔ)貼,。“我們農(nóng)村80周歲以上的高齡老人,，基本沒有收入來源。如今,，我們每個月還能領(lǐng)到黨和政府發(fā)放的高齡補(bǔ)貼,，隨著年齡的增長，我們的高齡補(bǔ)貼也將越來越多,，這多虧了政協(xié)委員提案,，多虧了黨和政府出臺這樣的好政策!”張依姆激動地說,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，實(shí)施高齡老年人補(bǔ)貼制度以來,，我縣每年共有12萬人次以上的高齡老人領(lǐng)到了高齡補(bǔ)貼，縣財(cái)政每年該項(xiàng)支出達(dá)1500多萬元,。

　　除了解決高齡老人生活保障問題外,，縣政協(xié)還通過提案,、視察,、社情民意等形式,，推動民生問題改善,。

　　“如今，縣城又多了一處親水,、休閑,、健身的絕佳去處,，我們居住環(huán)境越來越美了!”12月20日,，提起縣城閩江北岸休閑生態(tài)公園建設(shè),，正帶著孫子游玩的甘蔗街道大元村程大伯臉上露出幸福滿足的笑容。

　　程大伯告訴記者,，之前縣城基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,，街心公園成了縣城市民唯一休閑娛樂的去處,。近年來,，隨著縣城新區(qū)開發(fā),，入駐人口越來越多，我們市民都期盼著政府能建設(shè)甘蔗江濱公園,。

　　經(jīng)過縣政協(xié)組織的委員視察活動，縣政協(xié)委員洪金新在縣政協(xié)九屆二次會議上,，遞交了一紙關(guān)于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案,。提案上交后，引起了縣委,、縣政府的高度重視,。經(jīng)過縣委、縣政府專題會議研究決定并付諸實(shí)施,。

　　今年初，縣城江濱外,，總面積約115公頃閩江北岸休閑生態(tài)公園建成開放,，讓這個承載著縣城無數(shù)市民夢想的美麗公園變成了現(xiàn)實(shí)。公園依托閩江濕地和大量果林,、灌木叢等資源,，設(shè)置了濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū),，建設(shè)老年門球場,、擲球場、田徑場三大運(yùn)動場所,，同時(shí)還有自行車綠道,、環(huán)湖木棧道、園內(nèi)步行道,，縣城市民又多了一處親水,、休閑,、健身的好去處。

　　如今,，我縣還規(guī)劃建設(shè)了市民廣場至繞城高速橋段綠道及景觀工程,、荊溪江濱綠道景觀工程等，甘蔗至荊溪沿線江濱面貌得到全面改善,，大縣城也更加宜業(yè)宜居,。

　　此外，縣政協(xié)還圍繞交通狀況改善問題,，提出完善交通路網(wǎng)規(guī)劃,、整治交通安全隱患,、合理設(shè)置停車場所等建議,，形成《進(jìn)一步做好縣城交通基礎(chǔ)規(guī)劃、建設(shè)和管理的建議》《建設(shè)縣城客運(yùn)樞紐站的建議》《縣城38米大道新城麗景至永輝超市建設(shè)人行通道的建議》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展公交事業(yè)的建議》等調(diào)研報(bào)告,，引起縣政府高度重視,，并由交通、住建等部門組織實(shí)施,。如今,，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校門口及縣城新永輝與新城麗景的人行天橋完工投用，讓市民出行將更加方便,、安全;甘洪路農(nóng)村候車亭13對26個農(nóng)村候車亭建設(shè),，讓群眾等公交不再日曬雨淋;五年來，通過提案,、視察共開通了20多條公交線路,，讓偏遠(yuǎn)村群眾告別出行難。

　　就“水環(huán)境保護(hù)”這一課題,，縣政協(xié)先后組織委員對甘蔗安平浦,、青口大義溪、祥謙琯前河道,、三港河延伸段等9條河道整治工作進(jìn)行視察,，形成了《關(guān)于加強(qiáng)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于進(jìn)一步對甘蔗安平浦進(jìn)行系統(tǒng)性生態(tài)整治的建議》,、《關(guān)于加強(qiáng)縣域水系環(huán)境保護(hù)的建議》等調(diào)研報(bào)告,，并有效督促落實(shí)，水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)效應(yīng),、民生效應(yīng),、城鄉(xiāng)一體融合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　在“教育均衡發(fā)展”重點(diǎn)課題方面,，縣政協(xié)通過深入基層,、學(xué)校調(diào)查研究,，召開6場專題座談會，形成《關(guān)于促進(jìn)我縣義務(wù)教育科學(xué)布局和均衡發(fā)展的建議》,，協(xié)力解決我縣中小學(xué)校規(guī)劃布局不合理,、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。同時(shí)還提出增設(shè)普惠性幼兒園,、優(yōu)化縣域?qū)W校布局等建議,，促進(jìn)加快曇石山中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)曇石分校的建成,，助推閩侯縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)等,，解決“入學(xué)難”問題。

　　協(xié)商議政助發(fā)展

　　縣政協(xié)召開常委會,。

　　協(xié)商議政謀發(fā)展,。五年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮會議協(xié)商主渠道作用,，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和重要事務(wù)開展協(xié)商討論,，形成全體會議全面協(xié)商、常委會議專題協(xié)商,、主席會議重點(diǎn)協(xié)商,、專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商的工作格局,，為各民主黨派、工商聯(lián)和各界別委員搭建了廣闊的協(xié)商平臺,。

　　從“十二五”邁進(jìn)“十三五”,，縣政協(xié)緊跟時(shí)代節(jié)拍，先后圍繞“十二五”,、“十三五”規(guī)劃,、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等課題展開專題協(xié)商,，在每個重要節(jié)點(diǎn)履職盡責(zé),，用智慧和力量為閩侯發(fā)展添磚加瓦。一些協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策,。如積極助力科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,，在廣泛座談交流、實(shí)地考察,、走訪調(diào)研等基礎(chǔ)上,，召開協(xié)商專題座談會,，針對城市規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新型城市,、對接福州新區(qū)建設(shè)、深化改革等10個方面內(nèi)容,，提出60余條意見建議,，部分意見建議得到了縣委縣政府的肯定和采納。

　　專題協(xié)商助發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，五年來，縣政協(xié)共開展了30多項(xiàng)專題調(diào)研,，組織常委,、委員參加視察、考察活動60余次,，先后組織有關(guān)專門委員會召開專題座談會,、協(xié)商會50多場次，委員們就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會保障體系,、生態(tài)建設(shè),、精準(zhǔn)扶貧、法治建設(shè),、公共文化服務(wù)體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育資源均衡發(fā)展,、民族宗教事業(yè)等領(lǐng)域,，提出了許多專項(xiàng)建議，為縣委,、縣政府有關(guān)決策提供了重要參考,。縣各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和政協(xié)委員在政協(xié)全會期間的111份大會發(fā)言、縣政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研,、專題協(xié)商等活動后形成的30多份調(diào)研協(xié)商專報(bào),，得到相關(guān)部門的辦理反饋。其中,，縣政協(xié)牽頭擬定的《閩侯縣農(nóng)村集體生產(chǎn)生活留用地開發(fā)利用指導(dǎo)意見》經(jīng)縣委縣政府研究后發(fā)文執(zhí)行,，并在跟蹤該意見落實(shí)過程中,，及時(shí)反饋存在的問題，促成《閩侯縣兌現(xiàn)生產(chǎn)生活留用地指標(biāo)補(bǔ)充意見》的出臺;委員們《關(guān)于實(shí)施“多策聯(lián)動”加快發(fā)展閩侯休閑農(nóng)業(yè)的建議》,，得到縣政府重視并出臺《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革,、加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》;民主黨派及部分委員以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)與發(fā)展”為課題開展調(diào)研活動，形成26篇調(diào)研文章,，從規(guī)劃,、土地、資金,、管理等方面提出具體建議,，助推我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞市縣“同城化”建設(shè)調(diào)研課題，提出“統(tǒng)籌規(guī)劃布局,、加強(qiáng)交通共聯(lián),、科學(xué)配置醫(yī)療資源、聯(lián)手治理污染,、發(fā)展生態(tài)旅游,、創(chuàng)新審批機(jī)制”等18條建議，向市政協(xié)作了專題報(bào)告,，為閩侯縣全面融入福州新區(qū)建言獻(xiàn)策,。

　　民主監(jiān)督成果豐

　　五年來，縣政協(xié)通過委員提案,、視察,，開通公交20多條，讓偏遠(yuǎn)村群眾告別出行難,。

　　一紙關(guān)于《盡快建成甘蔗江濱公園建議》的提案,，如今已變成現(xiàn)實(shí)。

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主是縣政協(xié)工作的兩大主題,，五年來,，縣政協(xié)以政協(xié)全會、常委會為平臺,，以視察調(diào)研活動為載體,，以界別活動為紐帶，加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，營造民主和諧的履職環(huán)境,。

　　聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn),，五年來，縣政協(xié)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題提交提案586件,，審查立案550件,，已全部辦復(fù);為增強(qiáng)辦理實(shí)效,，縣政協(xié)還將協(xié)商元素融入提案工作各個步驟，采取重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商,、同類提案集中專題協(xié)商,、疑難提案“會診”協(xié)商、不滿意提案多次協(xié)商等形式,，委員滿意率達(dá)99%,，同時(shí)組織委員圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、百日攻堅(jiān)項(xiàng)目,、民生工程等開展視察監(jiān)督,，為委員知情明政、建言獻(xiàn)策搭建平臺,、創(chuàng)造條件,。組織委員參與行風(fēng)評議、民主測評,，參加有關(guān)檢查和聽證活動100多次,，推薦80名委員擔(dān)任有關(guān)部門、行業(yè)民主監(jiān)督員,，推動相關(guān)工作落實(shí),，得到社會各界好評。

　　在助推文化傳承方面,，五年來編輯出版了《閩侯文史資料第九輯》《閩侯文史資料第十輯》,、《閩侯文史資料第十一輯》《閩侯歷代碑刻》《閩侯歌謠》共五本文史書籍，協(xié)同林森基金會共同編纂《七里文化叢書》,，多角度展現(xiàn)了閩侯作為八閩首邑的歷史底蘊(yùn)以及文化內(nèi)涵。協(xié)助市政協(xié)開展“保護(hù)和扶持地方戲曲藝術(shù)”,、“文物保護(hù)”,、“宗教場所管理”等調(diào)研，配合福州大學(xué)開展“疍民文化”專題調(diào)研,，推動文化發(fā)展繁榮,。

　　此外，縣政協(xié)還加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,。以深圳福州商會年會,、海交會閩侯招商會、澳門福州十邑社團(tuán)總會首屆理監(jiān)事就職慶典等活動為契機(jī),，加強(qiáng)與港澳委員,、閩侯籍企業(yè)家、海外僑胞,、異地商會的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,，宣傳“回歸工程”政策,，激發(fā)回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情。同時(shí),，積極參與接待宋氏家族懇親團(tuán),、新加坡福州會館懇親團(tuán)等，密切與省內(nèi)外兄弟政協(xié)的聯(lián)系,，接待了全國政協(xié)常委視察團(tuán),，以及山東壽光市、湖南祁陽縣,、浙江嘉善縣,、廣西荔浦縣、吉林安圖縣等十多個縣市區(qū)政協(xié)來我縣考察交流工作經(jīng)驗(yàn),。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 吳國棋/文 李煜晗 吳國棋 陳建鋆 /圖)