福州新聞網(wǎng)12月27日訊 地鐵1號線全線通車試運營進入倒計時,。本月中旬,，市人大常委會舉行《福州市軌道交通條例》頒布實施新聞發(fā)布會,，這一法規(guī)將于2017年元旦起施行，為軌道交通順暢,、安全運營提供了法制保障，也是市人大常委會堅持立法促進民生改善之舉,。

　　立足大局所需，回應(yīng)人民所盼,，突出福州特色,，5年來，市人大常委會共制定地方性法規(guī)10項,、修改15項,，一大批針對性強的法規(guī)走進福州百姓的生活，法治福州正穩(wěn)健前行,。

　　堅持立法引領(lǐng)改革發(fā)展

　　近年來,，福州緊抓“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，發(fā)展步入快車道,。市人大常委會準(zhǔn)確站位,，積極作為，以全局眼光推動立法工作在全市發(fā)展大局中發(fā)揮作用,。

　　2015年6月,，市人大常委會發(fā)布公告，公布《關(guān)于在中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,，為自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)先行先試提供法律依據(jù),。

　　茉莉花茶是我市地方特色產(chǎn)業(yè)。我市出臺了《福州市茉莉花茶保護規(guī)定》,，推動市政府將倉山區(qū)帝封江等7個茉莉花種植基地共973畝列入首批福州茉莉花種植分級保護基地,。

　　我市還在全國設(shè)區(qū)市中率先對行政服務(wù)進行立法，出臺《福州市行政服務(wù)條例》,，對行政服務(wù)事項的申請與辦理,、行政服務(wù)部門及工作人員的考核與監(jiān)督等明確規(guī)范，為推動行政審批制度改革提供了法制保障,。

　　堅持立法促進民生改善

　　會議室等公共場所禁止吸煙,，支持提升志愿服務(wù)和法律援助水平，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理……本屆常委會優(yōu)先推進事關(guān)民生的立法項目,，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，讓群眾有更多獲得感,。

　　針對群眾反映強烈的吸“二手煙”問題，《福州市公共場所控制吸煙條例》自2015年8月1日起施行,。這一堪稱福州“史上最嚴(yán)”的控?zé)熈顚嵤?年多來,，榕城控?zé)煼諊鸩叫纬?，市民文明素質(zhì)得到提升。

　　還有一大批立法充分反映了民情民意,。如,，根據(jù)《福州市志愿服務(wù)條例》，市政府制定了志愿者服務(wù)星級評定和激勵制度;根據(jù)《福州市法律援助條例》,，9類困難群體申請法援無需提交經(jīng)濟狀況證明;根據(jù)《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》(修正案),，建立了專項維修資金緊急使用制度。

　　堅持立法推進城鄉(xiāng)建設(shè)

　　圍繞福州名城歷史文化的傳承與保護,，城鄉(xiāng)建設(shè)空間資源的優(yōu)化配置,，市人大常委會堅持立法推進城鄉(xiāng)建設(shè)，努力讓福州更靚麗更有內(nèi)涵,。

　　市人大常委會修訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,，推動政府部門要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和剛性，清理與條例不一致的“土規(guī)定”,，以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè),。

　　一個有魅力的城市不僅要有美麗的市容市貌，還要有豐富的文化內(nèi)涵,。2013年國慶節(jié)起實施的《福州市歷史文化名城保護條例》取代了1995年通過的條例,，將三坊七巷、朱紫坊,、上下杭等歷史文化街區(qū);煙臺山等歷史文化風(fēng)貌區(qū);鼓嶺等歷史文化建筑群以及我市豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入保護名錄,。福州歷史文化名城保護水平持續(xù)提升。

　　堅持立法推進環(huán)境保護

　　科學(xué)發(fā)展,，好字當(dāng)頭,。本屆常委會把保護生態(tài)環(huán)境的立法擺上突出位置，堅持立法推進環(huán)境保護,，讓榕城更綠更美,。

　　綠水青山就是金山銀山，著眼生態(tài)環(huán)境建設(shè),，市人大常委會今年12月剛剛頒布《濕地保護管理辦法》,，確定了市重要濕地名錄管理制度，努力推動福州的眾多濕地充分發(fā)揮涵養(yǎng)水源,、凈化水質(zhì),、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能,。

　　2015年6月市人大常委會頒布了新修訂的《園林綠化管理條例》,，明確了9種禁止的損害園林綠化行為，提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)，并要求提高榕樹,、茉莉花的種植數(shù)量和覆蓋率,。法規(guī)在綠化福州建設(shè)過程中，將發(fā)揮更大作用,。

　　與此同時,，市十四屆人大常委會還先后修訂了城市內(nèi)河管理辦法、河道采砂管理辦法,，為解決污染內(nèi)河,、盜采河砂等社會反映強烈的問題提供了切實可行的法規(guī)依據(jù)。

　　(福州日報記者 李白蕾)