福州晚報(bào)訊   為了讓城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃不再“打架”,，福州市開(kāi)始試點(diǎn)“多規(guī)合一”工作,。記者昨日從福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，目前初步方案已形成,。

　　通過(guò)“多規(guī)合一”

　　形成“一張藍(lán)圖”

　　“多規(guī)合一”指的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

　　市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，長(zhǎng)期以來(lái)，由于規(guī)劃主體不同,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、編制辦法,、規(guī)劃期限不一，導(dǎo)致“多規(guī)”存在差異,，造成部分建設(shè)用地規(guī)模因只符合其中一種規(guī)劃而不能直接使用,，一定程度上影響了項(xiàng)目的落地和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹,，通過(guò)“多規(guī)合一”,，將劃定全市統(tǒng)一建設(shè)用地規(guī)模控制線,、建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界,、生態(tài)控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線,，最終形成“一張藍(lán)圖”,。

　　盤(pán)活建設(shè)用地

　　實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)動(dòng)

　　據(jù)市規(guī)劃局工作人員介紹，通過(guò)“多規(guī)合一”初步研究與整合,，中心五區(qū)將盤(pán)活不少可供開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地,，對(duì)建設(shè)用地日益捉襟見(jiàn)肘的福州來(lái)說(shuō)，是個(gè)不小的數(shù)字,。

　　通過(guò)“多規(guī)合一”,，盤(pán)活用地資源、保障生態(tài)用地,、統(tǒng)籌部門(mén)合作,、加快審批時(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)“一張圖”的長(zhǎng)效管理,。

　　記者了解到,，“多規(guī)合一”作為全面深化改革的基礎(chǔ)平臺(tái)，將延伸應(yīng)用到城市管理的更多領(lǐng)域,，這將是福州市確立的全新命題,。

　　按照深化行政審批制度和機(jī)構(gòu)改革的要求，以統(tǒng)一的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)為技術(shù)支撐,，創(chuàng)新政府管理方式,，建立一套全市統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目審批與規(guī)劃用地管理的辦事規(guī)則。

　　主要將依托福州市數(shù)字辦及現(xiàn)有的各部門(mén)審批系統(tǒng),，搭建信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),。建立一個(gè)“多規(guī)”管理信息匯通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享和各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，將各規(guī)劃疊加,，并協(xié)調(diào)消除各規(guī)劃存在的矛盾。遠(yuǎn)期將涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、重大項(xiàng)目,、土地資源(含土地儲(chǔ)備),、環(huán)境保護(hù)、交通等涉及空間要求的信息要素疊加,，建成全市統(tǒng)一的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),，便于發(fā)改、規(guī)劃,、國(guó)土,、建設(shè)、環(huán)保,、水利、交通等部門(mén)審批過(guò)程中及時(shí)溝通和協(xié)同,，為建設(shè)“智慧城市”,、實(shí)現(xiàn)“多規(guī)”統(tǒng)一、高效的管理提供信息技術(shù)支撐,。

　　通過(guò)建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，將規(guī)劃數(shù)據(jù)、審批信息,、實(shí)時(shí)現(xiàn)狀即時(shí)納入信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中發(fā)展改革、規(guī)劃,、國(guó)土,、環(huán)保等部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，并將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)后的情況和結(jié)果及時(shí)反饋到各部門(mén),，確保審批的一致性和實(shí)效性,。

　　多舉措確保

　　“一張藍(lán)圖繪到底”

　　為確保能夠“一張藍(lán)圖繪到底”，福州市還構(gòu)建一個(gè)由市政府統(tǒng)籌,、多部門(mén)參與的協(xié)調(diào)咨詢(xún)工作機(jī)制,。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)規(guī)劃立項(xiàng),、規(guī)劃編制,、規(guī)劃審查及實(shí)施管理中出現(xiàn)的矛盾;同時(shí)建立部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)制度，制訂一套部門(mén)間協(xié)作的管理流程和協(xié)調(diào)消除“多規(guī)”管理過(guò)程中存在矛盾的規(guī)定;根據(jù)工作需要,，將各部門(mén)提出的重大問(wèn)題,，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議、決策,。

　　下一步,，福州還將建立優(yōu)化部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)控考核,、動(dòng)態(tài)更新維護(hù)等配套制度,，完善“一張圖”的運(yùn)行機(jī)制，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”,。

　　(福州晚報(bào) 記者 張秀冰)