福州日報(bào)訊  《福建省人民政府關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā)，從規(guī)劃布局、簡政放權(quán)等十三方面，提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的具體意見,。昨日,，福州新區(qū)辦,、市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就此作出解讀，表示這是省委省政府舉全省之力推進(jìn)福州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大舉措,，將為新區(qū)加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,，提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！兑庖姟诽岢龅?6條具體支持性政策措施,，將有利于福州新區(qū)高起點(diǎn)地實(shí)施國家戰(zhàn)略，高水平地推進(jìn)新區(qū)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作,。

　　五大利好

　　推動新區(qū)快速崛起

　　從國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立福州新區(qū)、國家發(fā)改委印發(fā)《福州新區(qū)總體方案》到省政府出臺《意見》,，福州新區(qū)的開放開發(fā)得到了中央和省委省政府的大力支持,，正迅速掀起開發(fā)建設(shè)的高潮。福州新區(qū)辦認(rèn)為,，《意見》主要為福州新區(qū)帶來了五個(gè)方面的利好,。

　　第一，新區(qū)建設(shè)將更加高效,?！兑庖姟吩隗w制機(jī)制上為新區(qū)建設(shè)掃清了障礙，明確提出了支持探索設(shè)立管理機(jī)構(gòu),、賦予部分省級管理權(quán)限,、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。這些舉措意味著今后“新區(qū)的事在新區(qū)辦,，新區(qū)的問題盡快解決”,。

　　第二，新區(qū)對外開放將更加便利,?！兑庖姟逢P(guān)于新區(qū)復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措以及推動與“海絲”沿線國家和地區(qū)的合作試點(diǎn)等意見，將使福州新區(qū)集國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、“海絲”核心區(qū)的優(yōu)勢于一身,，意味著新區(qū)對外開放的廣度和深度進(jìn)一步擴(kuò)大，對外投資貿(mào)易將更加便利通暢,。

　　第三,，新區(qū)對臺合作將更加深入?！兑庖姟窂氖〖墝用娼y(tǒng)籌福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展,，意味著今后平潭的先行先試政策也可以在福州新區(qū)享受到,，福州新區(qū)也將為平潭提供腹地支撐，推動實(shí)現(xiàn)“島區(qū)一體化”發(fā)展,，有利于共同加強(qiáng)與臺灣產(chǎn)業(yè)深度對接、融合發(fā)展,。

　　第四,，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加集聚?！兑庖姟肪唧w提出了新區(qū)固定資產(chǎn)投資獎勵(lì),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的扶持舉措,，將有利于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新區(qū)集聚,，掀起新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，為做強(qiáng)做大新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力提供了強(qiáng)大支撐,。

　　第五,，新區(qū)要素保障將更加有力?！兑庖姟吩谟玫?、資金、人才等發(fā)展要素方面給予福州新區(qū)充分保障,，將為全面加快福州新區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),。比如在用地方面，統(tǒng)籌安排新區(qū)用地年度計(jì)劃指標(biāo),，對新區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行省級單列和差別化管理;新區(qū)內(nèi)省及省以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，用地計(jì)劃指標(biāo)由省里統(tǒng)籌保障，其他項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由福州市統(tǒng)籌安排,，若新區(qū)內(nèi)用地計(jì)劃指標(biāo)不足,，可申請追加，應(yīng)保盡保;新區(qū)可將建設(shè)用地,、未利用土地和變更為未利用地的廢棄園地等整治成耕地實(shí)施占補(bǔ)平衡,。

　　三項(xiàng)創(chuàng)新

　　打出新區(qū)福州特色

　　福州新區(qū)是我國第十四個(gè)國家級新區(qū)，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、區(qū)域競爭日益激烈的大背景下,，必須更好地利用國家先行先試權(quán)限，持續(xù)釋放政策紅利,，闖出改革創(chuàng)新新路子,。福州新區(qū)辦表示，相較于其他國家級新區(qū),，《意見》有三項(xiàng)創(chuàng)新,。這為福州新區(qū)打造自己的發(fā)展特色指明了方向,。

　　創(chuàng)新之一在于提出“全面深化對臺交流合作”。國務(wù)院批復(fù)文件中,，將“兩岸交流合作重要承載區(qū)”放在福州新區(qū)五個(gè)戰(zhàn)略定位的第一位,，凸顯了國家對福州新區(qū)在促進(jìn)兩岸交流合作、服務(wù)國家統(tǒng)一大局方面寄予厚望,，也意味著福州新區(qū)首先應(yīng)在對臺交流合作方面下足功夫,，加快探索促進(jìn)兩岸交流合作的優(yōu)惠和便利政策，從深層次,、多角度深化對臺合作,，更好實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略?！兑庖姟吩谥С旨涌旌{兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)對臺航運(yùn)中心建設(shè)，推動對臺文化交流基地建設(shè),，加快建設(shè)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺等方面均有具體的舉措,。

　　創(chuàng)新之二在于提出“推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一體化發(fā)展”。推進(jìn)島區(qū)一體化發(fā)展是黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府作出的重要決策部署。根據(jù)國務(wù)院批復(fù),，福州新區(qū)戰(zhàn)略定位為“三區(qū)一門戶一基地”,。其中，在“兩岸交流合作重要承載區(qū)”這一戰(zhàn)略定位中,，國務(wù)院明確要求福州新區(qū)要強(qiáng)化對平潭發(fā)展的腹地支撐作用,，承接、放大平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)功能,，加強(qiáng)與臺灣地區(qū)在經(jīng)濟(jì),、社會、文化等各領(lǐng)域的深度對接,，促進(jìn)榕臺交流合作向縱深拓展,。此前省委書記尤權(quán)蒞臨福州新區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“福州新區(qū)開發(fā)建設(shè)要與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等做好對接,，把平潭和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能輻射到整個(gè)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)”,?！兑庖姟肪透Ｖ菪聟^(qū)與平潭建立聯(lián)席會議制度，建立合作共建發(fā)展模式，建立互利共贏機(jī)制等方面給予明確,。

　　創(chuàng)新之三在于提出“加大資金支持力度”,。推動新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)，土地,、海域,、資金、人才等要素保障工作居首要位置,，高效的資源配置和有力的要素保障是浦東,、蘭州等國家級新區(qū)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的就是必須以科學(xué)的財(cái)稅機(jī)制作為基礎(chǔ),，以靈活的財(cái)稅政策作為保障?！兑庖姟肪透Ｖ菪聟^(qū)財(cái)稅返還,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金以及地方政府債券等方面給予了充分的保障。

　　創(chuàng)新的力度決定了福州新區(qū)發(fā)展的高度,，而開放的深度則為福州新區(qū)開拓出發(fā)展的空間,。福州新區(qū)辦、市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“《意見》的出臺,，是對福州新區(qū)未來發(fā)展的支持,、鼓勵(lì)與期望。福州承擔(dān)著國家賦予的重大任務(wù),，只有大膽探索,、勇于創(chuàng)新，福州新區(qū)才能不辜負(fù)這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,，在國家級新區(qū)建設(shè)中力爭上游,。”

　　(福州日報(bào) 記者 卓文俊)