▲按照《條例》規(guī)定,，鼓浪嶼的綠地率必須大于50%

　　新規(guī)

　　新規(guī)對特色風(fēng)貌的保護(hù)進(jìn)行明確。比如：鼓浪嶼應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌,，控制建筑總量,、建筑體量,、層數(shù)等。萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀,，有計劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民。

　　記者昨日了解到,，《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)自今日起正式實(shí)施,，原《廈門市城市規(guī)劃條例》同時廢止。

　　記者注意到,，《條例》除了適用范圍擴(kuò)大外,，在保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、科學(xué)性和公開性,，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為,、注重特色風(fēng)貌保護(hù)等方面的新規(guī)定都可圈可點(diǎn),。

　　比如,，《條例》指出：萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀,，控制各類建設(shè)行為，有計劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民,。

　　有計劃外遷

　　萬石山景區(qū)內(nèi)居民

　　廈門市規(guī)劃局表示，特色風(fēng)貌保護(hù)反映了一個城市的景觀與形態(tài),，體現(xiàn)了城市的文化傳承和精神內(nèi)涵。針對近年來廈門市建設(shè)尤其是本島建設(shè)容量過大等問題,，《條例》專門列了一章用七個條款對特色風(fēng)貌保護(hù)的原則、內(nèi)容及要求做出規(guī)定,。

　　其中，《條例》規(guī)定：“鼓浪嶼應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌,，控制建筑總量,、建筑體量,、層數(shù)，降低建筑密度,，綠地率必須大于50%。萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀,，控制各類建設(shè)行為，有計劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民,。”

　　據(jù)悉,，萬石山風(fēng)景區(qū)位于廈門城區(qū)的東面,，總面積約210公頃，目前已成為國內(nèi)較大的熱帶植物園林,，所以也被稱之為萬石山植物園。主要景點(diǎn)有廈門園林植物園,、天界寺,、萬石巖、太平巖,、虎溪巖、白鹿洞等,。

　　《條例》還指出：“沿海道路臨海一側(cè)生活岸線，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)為公園,、綠地;部分未劃入公園的用地，應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì),，嚴(yán)格界定用地范圍、控制建筑高度和建設(shè)容量,。”

　　“中山路,、思明北路,、思明南路鎮(zhèn)海路口以北路段,、集美學(xué)村以及由規(guī)劃確定的保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)保持原歷史風(fēng)貌,。”

　　村民自建房

　　要按程序“三步走”

　　從“城市規(guī)劃”變?yōu)椤俺青l(xiāng)規(guī)劃”,、將農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)劃管理范疇是《條例》的重要亮點(diǎn)之一。

　　為了提高農(nóng)村的建設(shè)水平并遏制個人建房的無序狀態(tài),，《條例》對村(居)民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)行為增加了規(guī)劃許可的相關(guān)規(guī)定。村(居)民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的,，需要遵循“三步走”程序,。

　　首先,，要向村(居)民委員會提出建房申請，并在本村(居)公示30日;其次，將建房申請,、村(居)民委員會的書面同意意見、使用土地的有關(guān)證明文件,、住宅設(shè)計圖件報鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處審查;最后,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對符合規(guī)定要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

　　公眾可參與

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定,、實(shí)施對市民的生活有較大影響，應(yīng)充分保障公眾的知情權(quán)和參與渠道,。

　　《條例》在“總則”中確立了公眾參與制度，規(guī)定“任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定,、修改和實(shí)施提出意見和建議;有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢;有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告”,。

　　另外,，《條例》也加大了對違法建設(shè)處罰力度,，做出了禁止對違法建設(shè)施工供水,、供電的規(guī)定,，即“建設(shè)單位或者個人未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,，供水,、供電單位不得提供施工用水,、用電”,。

　　(海西晨報記者 錢玲玲 通訊員 陳歡 陳志誠 楊燕)