▲按照《條例》規(guī)定,，鼓浪嶼的綠地率必須大于50%

　　新規(guī)

　　新規(guī)對(duì)特色風(fēng)貌的保護(hù)進(jìn)行明確,。比如：鼓浪嶼應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌，控制建筑總量,、建筑體量,、層數(shù)等,。萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀，有計(jì)劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民,。

　　記者昨日了解到,，《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)自今日起正式實(shí)施，原《廈門市城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止,。

　　記者注意到,，《條例》除了適用范圍擴(kuò)大外，在保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、科學(xué)性和公開性,，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為、注重特色風(fēng)貌保護(hù)等方面的新規(guī)定都可圈可點(diǎn),。

　　比如,，《條例》指出：萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀，控制各類建設(shè)行為,，有計(jì)劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民,。

　　有計(jì)劃外遷

　　萬石山景區(qū)內(nèi)居民

　　廈門市規(guī)劃局表示，特色風(fēng)貌保護(hù)反映了一個(gè)城市的景觀與形態(tài),，體現(xiàn)了城市的文化傳承和精神內(nèi)涵,。針對(duì)近年來廈門市建設(shè)尤其是本島建設(shè)容量過大等問題，《條例》專門列了一章用七個(gè)條款對(duì)特色風(fēng)貌保護(hù)的原則,、內(nèi)容及要求做出規(guī)定,。

　　其中，《條例》規(guī)定：“鼓浪嶼應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌,，控制建筑總量,、建筑體量、層數(shù),，降低建筑密度,，綠地率必須大于50%。萬石山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然景物和人文景觀,，控制各類建設(shè)行為,，有計(jì)劃地往外遷移景區(qū)內(nèi)居民?！?/p>

　　據(jù)悉,，萬石山風(fēng)景區(qū)位于廈門城區(qū)的東面，總面積約210公頃,，目前已成為國內(nèi)較大的熱帶植物園林,，所以也被稱之為萬石山植物園。主要景點(diǎn)有廈門園林植物園,、天界寺,、萬石巖、太平巖、虎溪巖,、白鹿洞等,。

　　《條例》還指出：“沿海道路臨海一側(cè)生活岸線，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)為公園,、綠地;部分未劃入公園的用地,，應(yīng)當(dāng)明確用地性質(zhì)，嚴(yán)格界定用地范圍,、控制建筑高度和建設(shè)容量,。”

　　“中山路,、思明北路,、思明南路鎮(zhèn)海路口以北路段、集美學(xué)村以及由規(guī)劃確定的保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)保持原歷史風(fēng)貌,。”

　　村民自建房

　　要按程序“三步走”

　　從“城市規(guī)劃”變?yōu)椤俺青l(xiāng)規(guī)劃”,、將農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)劃管理范疇是《條例》的重要亮點(diǎn)之一,。

　　為了提高農(nóng)村的建設(shè)水平并遏制個(gè)人建房的無序狀態(tài)，《條例》對(duì)村(居)民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)行為增加了規(guī)劃許可的相關(guān)規(guī)定,。村(居)民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的,，需要遵循“三步走”程序。

　　首先,，要向村(居)民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),，并在本村(居)公示30日;其次，將建房申請(qǐng),、村(居)民委員會(huì)的書面同意意見,、使用土地的有關(guān)證明文件、住宅設(shè)計(jì)圖件報(bào)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處審查;最后,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)符合規(guī)定要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

　　公眾可參與

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施對(duì)市民的生活有較大影響,，應(yīng)充分保障公眾的知情權(quán)和參與渠道,。

　　《條例》在“總則”中確立了公眾參與制度，規(guī)定“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定,、修改和實(shí)施提出意見和建議;有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢;有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告”,。

　　另外，《條例》也加大了對(duì)違法建設(shè)處罰力度,，做出了禁止對(duì)違法建設(shè)施工供水,、供電的規(guī)定，即“建設(shè)單位或者個(gè)人未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,，供水、供電單位不得提供施工用水,、用電”,。

　　(海西晨報(bào)記者 錢玲玲 通訊員 陳歡 陳志誠 楊燕)