海峽導(dǎo)報(bào)11月26日訊 繼深圳,、北京,、上海、廣州,、武漢之后,，廈門也出臺(tái)了廈門版樓市調(diào)控新政。昨日,，廈門市政府審議通過了《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》,，提出了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的六條措施，其中包括繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的住房限購政策;實(shí)行差別化住房信貸政策,，提高第二套住房貸款的首付款比例等,。上述意見自發(fā)布次日，即今日起實(shí)施,。

　　首套房最低首付仍為三成

　　按照廈門市政府要求,，人行福州中心支行昨日也制定出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整廈門市差別化住房信貸政策的通知》，《通知》主要是對廈門市第二套住房貸款政策進(jìn)行了調(diào)整,，要求廈門市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“對貸款購買第二套住房的家庭,，首付款比例不得低于70%”。

　　《通知》同時(shí)明確,“對在廈門市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中顯示無房,、在人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中有一筆住房貸款記錄,、第二次申請貸款購買住房的家庭，仍執(zhí)行首付款比例不低于60%的政策”,，體現(xiàn)了對居民自住型,、改善型購房需求的支持。

　　首套住房貸款,、第三套及以上住房貸款的相關(guān)政策要求不變,，即貸款購買首套自住住房的家庭，繼續(xù)執(zhí)行最低首付比例30%的規(guī)定;繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套及以上住房貸款,。

　　差別化房貸政策今起執(zhí)行

　　根據(jù)《通知》,，自11月26日起，在廈門市全部行政區(qū)域發(fā)生的住房交易,，所涉商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)均按照調(diào)整后的差別化住房信貸政策辦理,。廈門地區(qū)包括國有商業(yè)銀行廈門市分行,、股份制商業(yè)銀行在廈營業(yè)機(jī)構(gòu)、地方法人銀行,、外資銀行等在內(nèi)的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在廈門開展商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的差別化住房信貸政策。

　　廈6條

　　進(jìn)一步加大普通商品住房用地供應(yīng)

　　加快推出商品住房用地,，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內(nèi)成交,。加大征地拆遷工作力度,年內(nèi)再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應(yīng)總量,，比前五年年均實(shí)際供應(yīng)量增加20%。加強(qiáng)對擬出讓地塊的研判,，把握商品住房用地出讓節(jié)奏和時(shí)序,，嚴(yán)防出現(xiàn)高價(jià)地?cái)_亂市場預(yù)期。

　　進(jìn)一步增加商品住房有效供給

　　加大對已出讓商品住房項(xiàng)目的促動(dòng)工力度,，督促開工建設(shè),，盡快上市銷售。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目,，對企業(yè)自身原因超過約定動(dòng)工期限滿一年未動(dòng)工的,，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿兩年未動(dòng)工的,，堅(jiān)決無償收回,。

　　繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格住房限購政策

　　嚴(yán)格按照廈府辦[2013]60號(hào)文件精神，對擁有1套住房的本市戶籍居民家庭,、能夠提供自購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭,，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,、無法提供自購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭,，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。非本市戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購買住房,。

　　進(jìn)一步實(shí)施差別化住房信貸政策

　　人民銀行分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本市新建商品住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)要求,，提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理

　　加大土地增值稅清算工作力度,。對房價(jià)過高,、上漲過快、利潤率過大的項(xiàng)目,，加強(qiáng)稅收征管和稽查,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

　　繼續(xù)加強(qiáng)商品房預(yù)售方案審查，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià),，對不接受價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目,，暫不核發(fā)預(yù)售許可證，暫停網(wǎng)簽備案。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場常態(tài)化檢查,，及時(shí)糾正和查處違規(guī)銷售,、捂盤惜售、囤積房源的違法違規(guī)行為,。繼續(xù)深化房地產(chǎn)中介市場專項(xiàng)整治成果,，規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員的從業(yè)行為。

　　聲音

　　業(yè)內(nèi)人士看“廈6條”體現(xiàn)政府調(diào)控決心

　　導(dǎo)報(bào)訊(記者 鮑娜)“廈六條”的出臺(tái),，也是繼今年4月“廈8條”落地以來,，廈門深化樓市調(diào)控的又一具體舉措。昨日接受導(dǎo)報(bào)記者采訪的廈門多位房產(chǎn)業(yè)者均表示,，除“調(diào)高二套房首付比例”外,，其他5條意見都是在原有“廈8條”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化升級。在年末出臺(tái)這樣的舉措,，對于促進(jìn)廈門市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,，穩(wěn)定市民心理預(yù)期具有積極的作用和意義。

　　加大住房用地供應(yīng)是核心

　　“今年來廈門樓市一直呈現(xiàn)‘供求緊張’的局面,，是房價(jià)上漲較快的一大原因,。”廈門韜睿地產(chǎn)副總經(jīng)理張占軍表示,，“進(jìn)一步加大普通商品住房用地供應(yīng)”這一條,，可以視作是意見的核心所在，也是針對當(dāng)前樓市主要矛盾,，找準(zhǔn)病癥開藥方,。

　　針對今年島外屢屢拍出高價(jià)“地王”，影響市場預(yù)期,、抬升房價(jià)地價(jià)的現(xiàn)象,，《意見》也首次作出表態(tài)——嚴(yán)防高價(jià)“地王”。張占軍表示,，這在廈門系首次提出,，也與國土部的工作目標(biāo)契合。

　　首付增加沖擊二手房市場

　　對于調(diào)高二套房首付比例,，多位廈門房產(chǎn)業(yè)者表示,，此舉短期內(nèi)或?qū)κ袌龀山涣繋碇苯佑绊憽Ｌ貏e是對于單價(jià)高總價(jià)高,、實(shí)際評估價(jià)低的島內(nèi)二手房購買客戶,，資金壓力增加，影響最大;但對于面積小,、單價(jià)適中的島外樓盤沖擊較小,。

　　對于“繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的住房限購政策”,，張占軍認(rèn)為這條意見雖然與“廈8條”內(nèi)容完全相同，但對公眾廣泛關(guān)注的“明年是否繼續(xù)限購”這個(gè)問題給出了明確答案,，說明政府對調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心并未放松,。

　　開發(fā)商壓力加大

　　對于加強(qiáng)稅收征管和稽查，一些開發(fā)商坦言,，土地增值稅拖延清算現(xiàn)象,，在全國各地都比較突出。面對近日掀起的土地增值稅清算潮,，如果再次從嚴(yán)進(jìn)行土地增值稅清算,，將使得資金壓力加大，開發(fā)商將面臨空前壓力,，尤其是一些中小開發(fā)企業(yè),。

　　對于“進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管”，業(yè)內(nèi)人士表示,，今年二季度以來，廈門掀起了史無前例的樓市整治風(fēng)暴,，成立多部門聯(lián)合的檢查組,，嚴(yán)厲查處限購措施執(zhí)行中的各種違規(guī)行為，對于穩(wěn)定市場起到了積極的作用,。此次再次重申這一政策顯示,，今后廈門對違規(guī)房企和從業(yè)人員的監(jiān)管力度，將繼續(xù)加強(qiáng)加深,。

　　(海峽導(dǎo)報(bào)記者 鮑娜 鐘榕華 易福進(jìn))