閩保障被征地農(nóng)民權(quán)益 安置包括入股等多種方式
http://www.hrbznlm.com 2013-12-26 08:34:21 來(lái)源:福州新聞網(wǎng) 【字號(hào) 大 中 小】
福州新聞網(wǎng)訊 記者25日獲悉,省政府要求保障被征地農(nóng)民知情權(quán),,征地告知要落實(shí)到戶(hù),。同時(shí),我省將探索建立合理,、規(guī)范,、多元的安置方式。
告知:召開(kāi)被征地農(nóng)民大會(huì)
征地報(bào)批前,,要以書(shū)面形式將擬征地的用途,、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑等告知被征地農(nóng)民,。涉及宅基地征遷的,要將補(bǔ)償形式和標(biāo)準(zhǔn),、安置地點(diǎn),、過(guò)渡期政策等房屋拆遷安置方案提前告知。
村委會(huì)應(yīng)召開(kāi)村民代表和被征地農(nóng)民大會(huì),,告知征地有關(guān)情況,,并形成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄由市,、縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)存檔備查,。村民代表和被征地農(nóng)民大會(huì)應(yīng)確保三分之二以上的被征地農(nóng)民參加,因故未能參加會(huì)議的被征地農(nóng)民可委托他人參加,,未參加也未委托他人參加會(huì)議的被征地農(nóng)民可由村委會(huì)負(fù)責(zé)告知,,確保征地告知落實(shí)到位。
聽(tīng)證:農(nóng)戶(hù)有申請(qǐng)應(yīng)組織聽(tīng)證
國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好的擬征地的權(quán)屬,、地類(lèi),、面積及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀調(diào)查,,調(diào)查結(jié)果須如實(shí)經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn),。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)聽(tīng)證的,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按規(guī)定組織聽(tīng)證,。對(duì)聽(tīng)證中提出的問(wèn)題,,縣級(jí)政府應(yīng)予以協(xié)調(diào),并出具協(xié)調(diào)意見(jiàn),。協(xié)調(diào)意見(jiàn)應(yīng)再次征求聽(tīng)證代表意見(jiàn),,三分之二以上的聽(tīng)證代表不同意協(xié)調(diào)意見(jiàn)的,縣級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)予以協(xié)調(diào),。
征地補(bǔ)償費(fèi)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額發(fā)放給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案和發(fā)放名單要進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,。對(duì)拖欠,、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人,,要嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任,。
安置:包括入股等多種方式
我省將探索建立合理、規(guī)范,、多元的安置方式,。
征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,土地開(kāi)發(fā)整理,、舊宅基地復(fù)墾等新增耕地或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地,,可按有關(guān)規(guī)定發(fā)包給被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民擁有一定面積的耕作土地,,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來(lái)源,。
城市周邊或城郊結(jié)合部可實(shí)行留物業(yè)(地)安置。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定管理辦法,,明確留物業(yè)(地)面積或比例,、開(kāi)發(fā)要求和收益分配等。鼓勵(lì)留地安置貨幣化,,留地安置貨幣化的標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定,,原則上用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)或購(gòu)買(mǎi)物業(yè)。
對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地,,在被征地農(nóng)民自愿,、符合規(guī)劃的前提下,可實(shí)行征地補(bǔ)償款入股或土地折價(jià)入股,,村集體和被征地農(nóng)民根據(jù)合同約定,,以股份分紅或股份轉(zhuǎn)讓的方式獲取收益。
省政府要求各級(jí)政府督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè),就業(yè)安置可由用地單位直接提供就業(yè)崗位并與符合條件的安置對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同,,或由用地單位,、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和被征地農(nóng)民三方簽訂合同委托安置。加強(qiáng)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力,。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位,、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè),。
各地可根據(jù)建設(shè)需要,合理預(yù)測(cè)一段時(shí)期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模,,統(tǒng)籌規(guī)劃并適當(dāng)超前建設(shè)一批安置用房,,用于被征遷農(nóng)民的安置。
監(jiān)督:短期出現(xiàn)大量信訪要約談
此外,,我省將建立征地行政爭(zhēng)議約談制度。對(duì)短期內(nèi)出現(xiàn)大量涉及征地的信訪,、行政復(fù)議,、行政訴訟的,群眾合理訴求久拖不決等情形的縣(市,、區(qū)),,由省政府法制辦公室、國(guó)土資源廳等部門(mén)約談其政府負(fù)責(zé)人,。
(福州晚報(bào)記者 何佳媛)