近日，省發(fā)改委出臺數字福建公共平臺開展政府和社會資本合作(PPP)建設運營管理暫行辦法，鼓勵和引導社會資本參與數字福建公共平臺建設運營,。

　　該公共平臺是指為社會和政務部門提供公共信息技術支撐,、信息資源、信息應用和信息安全等服務的全局性,、基礎性平臺或行業(yè)綜合性平臺,。根據辦法，政府授權的數字福建技術服務單位,、行業(yè)管理部門,、省屬國有電子信息企業(yè),、省屬國有網絡企業(yè)或其他相關機構，可與符合條件的國有企業(yè),、民營企業(yè),、混合所有制企業(yè)或其他投資、經營主體合作,，采取三種模式共同建設運營：

　　特許經營模式,。對于具有明確的“使用者付費”基礎，并且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目,，通過政府授予特許經營權,，采用建設—運營—移交(BOT)、建設—擁有—運營—移交(BOOT)等方式,。

　　特許經營附加政府補貼模式,。對于經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目,，可通過政府授予特許經營權附加擔保補貼,、貸款貼息、投資補助,、基金注資,、直接投資參股、價格補貼等措施,，采用建設—運營—移交(BOT),、建設—擁有—運營(BOO)等方式。

　　購買服務模式,。對于缺乏“使用者付費”基礎,、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，通過政府購買服務,，采用建設—擁有—運營(BOO),、委托運營等市場化方式。

　　省發(fā)改委(省數字辦),、省財政廳等建立PPP項目聯審機制,，對項目實施方案進行可行性評估。辦法還提出,，金融機構應支持PPP項目特許經營權用于質押融資;鼓勵省產業(yè)股權投資基金入股提供PPP項目資本金;鼓勵省互聯網經濟引導資金通過投資補助,、購買服務、價格補貼,、貸款貼息等方式,，支持PPP項目建設運營。

　　(福建日報 記者 王永珍)