為貫徹落實國家“一帶一路”重大倡議，加快21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，經(jīng)省政府授權(quán),，省發(fā)改委、省外辦,、省商務(wù)廳今日聯(lián)合發(fā)布《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》，明確了福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的四大功能定位,、重點合作方向,、主要任務(wù)等。

　　四大功能定位是：21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐,、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺,、21世紀(jì)海上絲綢之路體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域、21世紀(jì)海上絲綢之路人文交流的重要紐帶,。

　　重點合作方向是：打造從福建沿海港口南下，過南海,，經(jīng)馬六甲海峽向西至印度洋,，延伸至歐洲的西線合作走廊;從福建沿海港口南下，過南海,，經(jīng)印度尼西亞抵達(dá)南太平洋的南線合作走廊;同時,，結(jié)合福建與東北亞傳統(tǒng)合作伙伴的合作基礎(chǔ)，積極打造從福建沿海港口北上,，經(jīng)韓國,、日本，延伸至俄羅斯遠(yuǎn)東和北美地區(qū)的北線合作走廊,。

　　主要任務(wù)是：加快設(shè)施互聯(lián)互通,，推進產(chǎn)業(yè)對接合作，加強海洋合作,，拓展經(jīng)貿(mào)合作,，密切人文交流合作，發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢,，推動閩臺攜手拓展國際合作,，創(chuàng)新開放合作機制,，強化政策措施保障。

　　根據(jù)《方案》,，我省將支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū),，支持福州、廈門,、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點;支持漳州發(fā)揮兩岸產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)優(yōu)勢和莆田,、寧德發(fā)揮深水港口等優(yōu)勢，拓展與海絲沿線國家和地區(qū)加強合作交流;支持三明,、南平,、龍巖等市建設(shè)海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。

　　發(fā)揮優(yōu)勢,，全力推進21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)——省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》答記者問

　　經(jīng)省政府授權(quán),，今日省發(fā)改委、外辦,、商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》(以下簡稱《建設(shè)方案》),。為促進各方對《建設(shè)方案》的了解，省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者專訪時,，就《建設(shè)方案》作了解讀,。問：我省制定《建設(shè)方案》有何背景?

　　答：2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議,，在國際社會得到廣泛關(guān)注和積極反響。2015年3月,，經(jīng)國務(wù)院授權(quán),，國家發(fā)展改革委、外交部,、商務(wù)部發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》),，明確提出支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。福建省委,、省政府高度重視,，積極落實國家“一帶一路”重大倡議，主動融入“一帶一路”建設(shè),，多次組織研究推進21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè),。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,，今年初以來,，省發(fā)改委牽頭會同省外辦、商務(wù)廳等部門以及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)研究制定了《建設(shè)方案》,?！督ㄔO(shè)方案》經(jīng)過反復(fù)修改完善并報請省委、省政府同意后,，由省政府授權(quán)省發(fā)改委,、外辦、商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布,，進一步明確海絲核心區(qū)建設(shè)的總體思路,、主要任務(wù)和保障措施。

　　問：福建省建設(shè)海絲核心區(qū)的功能定位是什么?

　　答：作為海絲核心區(qū),，福建省將努力在互聯(lián)互通,、經(jīng)貿(mào)合作、體制創(chuàng)新,、人文交流等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng),、示范、聚集,、輻射作用,，重點打造四個方面的功能定位：一是打造21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐，構(gòu)建以福建港口城市為海上合作戰(zhàn)略支點,、與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通,、安全高效便捷的海陸空運輸通道網(wǎng)絡(luò);二是打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺，爭取在拓展與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易,、投資合作領(lǐng)域方面率先突破，形成早期收獲成果;三是打造21世紀(jì)海上絲綢之路體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域,，以加快福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為突破口,，積極開展先行先試，建立和完善對外交流合作機制;四是打造21世紀(jì)海上絲綢之路人文交流的重要紐帶,，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的文化交流和人員往來,。

　　問：福建省建設(shè)海絲核心區(qū)對外,、對內(nèi)如何布局?

　　答：對外合作方向上,，根據(jù)歷史基礎(chǔ)、經(jīng)貿(mào)合作以及人文交流現(xiàn)狀等情況,，福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)重點合作方向是打造西線合作走廊,、南線合作走廊;同時結(jié)合福建與東北亞傳統(tǒng)合作伙伴的合作基礎(chǔ)，積極打造北線合作走廊,。

　　省內(nèi)布局上,，充分發(fā)揮福建各地的地緣、人緣、歷史文化及對外開放,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢,，形成整體參與和引領(lǐng)國際合作的新優(yōu)勢。支持泉州市發(fā)揮海外華僑華人,、民營經(jīng)濟和歷史文化積淀等優(yōu)勢,，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。支持福州,、廈門,、平潭等港口城市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口資源,、開放政策等優(yōu)勢,，建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點;發(fā)揮平潭、廈門,、漳州對臺優(yōu)勢,，構(gòu)建兩岸攜手建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的開放新格局;發(fā)揮莆田、寧德深水港口優(yōu)勢和媽祖文化,、陳靖姑文化等紐帶作用,，促進經(jīng)貿(mào)人文融合發(fā)展。支持三明,、南平,、龍巖等市發(fā)揮生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢和朱子文化,、客家文化等紐帶作用,，建設(shè)海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。

　　問：福建省建設(shè)海絲核心區(qū)的主要工作任務(wù)有哪些?

　　答：根據(jù)《愿景與行動》提出的“政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通”等五個方面的主要合作內(nèi)容,，《建設(shè)方案》提出了福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)八項主要工作任務(wù)。一是加快設(shè)施互聯(lián)互通,，加強海上通道,、航空樞紐和空中通道、陸海聯(lián)運通道,、口岸通關(guān)體系,、信息通道等建設(shè)。二是推進產(chǎn)業(yè)對接合作,，支持企業(yè)擴大境外投資,，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn),、旅游等產(chǎn)業(yè)合作,。三是加強海洋合作，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),，加強海洋科技,、生態(tài)環(huán)境保護、海上安全等合作,。四是拓展經(jīng)貿(mào)合作,，推進福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，努力提高對外貿(mào)易水平,，強化貿(mào)易支撐體系建設(shè),，加強投資促進工作。五是密切人文交流合作,，豐富文化交流,，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作,，拓展友好城市,，擴大勞務(wù)合作。六是發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢,，激發(fā)僑商參與建設(shè)熱情,，加強華僑華人情感聯(lián)系。七是推動閩臺攜手拓展國際合作,，深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作,，擴大人文交流交往。八是創(chuàng)新開放合作機制,，強化政府間交流機制,，建立國內(nèi)合作共建機制，打造重大合作平臺,。

　　問：福建省建設(shè)海絲核心區(qū)如何發(fā)揮僑,、臺優(yōu)勢?

　　答：僑、臺優(yōu)勢是福建省建設(shè)海絲核心區(qū)的獨特優(yōu)勢,，目前旅居世界各地的閩籍華僑華人達(dá)1580萬人,，其中約80%集中在東南亞，達(dá)1250多萬人;臺灣同胞有80%祖籍福建,，閩臺兩地與東南亞地區(qū)習(xí)俗相似,、文化趨同,，民間交流量大,、面廣,，無論是“請進來”，還是“走出去”都有天然的優(yōu)勢和氛圍,?！对妇芭c行動》已明確提出：為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。為此,，福建省將發(fā)揮好僑,、臺優(yōu)勢，推進海絲核心區(qū)建設(shè),。一是要加強情感聯(lián)系,，激發(fā)僑商參與建設(shè)熱情。加強與海外華僑華人的交流交往,，凸顯華僑華人作為21世紀(jì)海上絲綢之路參與者,、建設(shè)者和見證者的重要作用。進一步拓展僑務(wù)引資引智,，積極發(fā)揮閩籍重點僑團的作用,，主動對接重點僑商，邀請僑商來閩考察投資,。吸引華商參與,、促進沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作項目建設(shè),。引導(dǎo)沿線國家和地區(qū)華僑華人和華僑社團加強與國內(nèi)“走出去”企業(yè)的交流,、服務(wù)，共同關(guān)注社會責(zé)任,，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐暮椭C相處,。二是要深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作，擴大人文交流,。通過深化閩臺交流合作促進核心區(qū)建設(shè),，通過核心區(qū)建設(shè)提升閩臺交流合作水平。支持福建企業(yè)與沿線國家和地區(qū)的臺資企業(yè)加強合作,，攜手共同拓展東盟等國際市場,。加強祖地文化、民間文化交流,，弘揚中華文化,。深化兩岸民間基層交流合作。構(gòu)建兩岸直接往來主通道,，進一步方便人員往來,。

　　問：福建省建設(shè)海絲核心區(qū)有哪些重大的平臺載體?

　　答：福建省將重點打造四個方面八個重大合作平臺。一是重大綜合性交流合作平臺,，按照《愿景與行動》關(guān)于建立“一帶一路”國際高峰論壇的倡議,，積極配合國家層面辦好“一帶一路”國際高峰論壇;推動建立“21世紀(jì)海上絲綢之路城市聯(lián)盟”并在泉州設(shè)立秘書處,。二是重大經(jīng)貿(mào)合作平臺，支持在福州舉辦的海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會加掛“21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會”;支持中國貿(mào)易促進委員會牽頭成立海上絲綢之路多邊商務(wù)理事會并在泉州設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室,。三是重大海洋合作平臺,。重點支持在廈門建設(shè)“中國-東盟海洋合作中心”;支持福州加快建設(shè)完善中國-東盟海產(chǎn)品交易所。四是重大人文交流平臺,。重點支持福州承辦絲綢之路國際電影節(jié);支持泉州建設(shè)海上絲綢之路國際文化交流展示中心,。

　　問：如何保障福建省海絲核心區(qū)建設(shè)順利推進?

　　答：為落實好《建設(shè)方案》，福建省將重點從八個方面保障核心區(qū)順利推進,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用。近期將進一步充實“海絲辦”人員力量,，推動《建設(shè)方案》落到實處,。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取取得早期收獲,。目前,，我們已研究制訂了海絲核心區(qū)建設(shè)三年行動計劃，下階段我們將會同有關(guān)部門,，按季度跟蹤推動海絲核心區(qū)建設(shè),，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，形成分工協(xié)作,、步調(diào)一致,、共同推進的工作局面。三是加大政策扶持,，積極爭取中央投資,、國內(nèi)外貸款、絲路基金,、中國-東盟海上合作基金等資金投入,，支持核心區(qū)重大合作項目建設(shè)。四是突出項目帶動,，集中力量推動實施一批重大項目,，形成示范帶動效應(yīng)。建立重大項目儲備庫,，并在實施過程中對重大項目進行持續(xù)更新,、滾動推進。五是重點拓展與東盟等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,，創(chuàng)新利用外資方式和工作機制,，加強與臺港澳合作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“走出去”,。六是加強境外投資風(fēng)險防范,，積極為企業(yè)提供境外投資信息服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)提高風(fēng)險意識，加強風(fēng)險防范,。七是辦好與海絲有關(guān)的博覽會、藝術(shù)節(jié),、電影節(jié),、旅游節(jié)等活動，形成經(jīng)貿(mào)與人文交流的重要平臺和紐帶,。八是強化人才支撐,，大力培養(yǎng)和引進一批外向型、復(fù)合型人才,。

　　(福建日報 記者 王永珍)