干部精氣神足了,，新福建發(fā)展步子快了

　　東南網(wǎng)11月12日訊（福建日報(bào)記者 林宇熙 鄭昭 林蔚）2014年11月,，習(xí)近平總書記在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,，是各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證,。

　　牢記總書記囑托,，4年來,，省委省政府始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手中,，圍繞中心,、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新,、狠抓落實(shí),，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，讓黨的旗幟高高飄揚(yáng),、更加鮮紅,。

　　基層換屆風(fēng)清氣正，村支部強(qiáng)了,，農(nóng)民的錢袋子鼓了,；正風(fēng)反腐縱深推進(jìn)，廉潔“金箍”緊了,，作風(fēng)更務(wù)實(shí)了,；嚴(yán)管厚愛并舉，干部精氣神足了,，新福建發(fā)展的步子快了,，八閩大地呈現(xiàn)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的生機(jī)勃勃新圖景。

　　扎實(shí)基層之根 與人民群眾心心相印

　　“住在軍門社區(qū),，既安心又舒心,。”近日,，在福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)綜合服務(wù)中心,，85歲的老黨員陳濟(jì)昌說,，20多年來,，社區(qū)硬件條件大大改善，服務(wù)不斷提升,，尤其是去年5月,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心投用，讓老人在家門口就能享受到“五星級”的照料服務(wù),。

　　凝聚居民自治,、實(shí)現(xiàn)多方共治，關(guān)鍵之力在黨組織,。2012年以來,，軍門社區(qū)率先探索“135”黨建工作模式，明確“誰來領(lǐng)導(dǎo),、如何組織,、怎么服務(wù)”，通過強(qiáng)化社區(qū)黨組織這一核心,，健全“社區(qū)工作者,、黨員、志愿者”3支隊(duì)伍,，完善“共同參與組織,、民主管理監(jiān)督、基本建設(shè)保障,、長效服務(wù)群眾,、黨建責(zé)任落實(shí)”5項(xiàng)機(jī)制,，破解了一個(gè)個(gè)社區(qū)治理難題。

　　2014年11月,，習(xí)近平總書記在軍門社區(qū)調(diào)研時(shí),，對社區(qū)工作提出“三個(gè)如何”要求：如何讓群眾生活和辦事更方便一些？如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些,？如何讓群眾感覺更平安,、更幸福一些？“圍繞貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要指示,，社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，積極探索新時(shí)代社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新措施?！避婇T社區(qū)黨委書記,、居委會主任林丹說。

　　近年來,，在各級各部門支持下,，軍門社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、四點(diǎn)鐘學(xué)校,、文化普及等服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋,，同時(shí)，建立智慧社區(qū)平臺,，以“互聯(lián)網(wǎng) ”推進(jìn)更加精準(zhǔn)的供給服務(wù),。去年12月，民政部在榕召開軍門社區(qū)工作法研討會,，軍門社區(qū)工作法向全國推廣,。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),，把農(nóng)村、城市,、非公企業(yè)和社會組織等每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

　　從輸血,、換血，到造血,，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村的巨變,，也是好支部引領(lǐng)脫貧致富的生動實(shí)踐?！白⒅剡x拔村民認(rèn)可的能人進(jìn)入村兩委班子,，在村黨總支帶領(lǐng)下,，成立赤溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)村集體收入100萬元以上,?！辨?zhèn)黨委書記林有龍說。

　　行走八閩大地,，黨旗處處飄揚(yáng),。在山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，強(qiáng)村帶弱村,，黨支部,、合作社、農(nóng)戶合力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，更多能人返鄉(xiāng),，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力；在城市老舊小區(qū),，黨員發(fā)揮模范作用,，調(diào)解鄰里矛盾、助力社區(qū)治理,；在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動如火如荼……

　　近年來,，省委組織部通過深入基層宣講,、實(shí)施基層黨建“五大工程”、開展“五個(gè)一遍”調(diào)研等實(shí)實(shí)在在的舉措,，推動基層黨建工作全面發(fā)展進(jìn)步：

　　抓好村級組織換屆選舉,，選好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁。嚴(yán)把入口關(guān),，取消不符合村干部條件候選人資格4725人,，全省14357個(gè)建制村已全面完成村兩委換屆選舉，村黨組織一次性選舉成功率100%,。

　　破解基層基礎(chǔ)保障難題,，全力打好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級活動場所建設(shè)兩大攻堅(jiān)戰(zhàn),。去年以來安排9.3億元,，扶持1570個(gè)建檔立卡貧困村發(fā)展，目前,，全省經(jīng)營性年收入低于1萬元的空殼村降至0.8%,；全省282個(gè)無活動場所的村已完成建設(shè),，其余79個(gè)將在2019年底前完成。

　　城市基層黨建提質(zhì)增效,，非公領(lǐng)域黨建亮點(diǎn)紛呈,。全面推行黨組織建在小區(qū)上，把黨員嵌入業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),，選好紅色管家，凝聚居民自治,、帶動多方共治等舉措,；非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)86.9%，社會組織黨組織覆蓋率達(dá)78.5%,，進(jìn)一步打通非公企業(yè)黨組織與涉企部門的“紅色通道”,，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　筑強(qiáng)作風(fēng)之基 從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　10月25日,，省委書記于偉國主持召開省委常委會會議暨省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央第二輪巡視工作動員部署會精神，進(jìn)一步研究部署中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作,。

　　近年來,，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平黨建思想，帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，鮮明提出并落實(shí)“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”,，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入；全省各級紀(jì)委監(jiān)委深化實(shí)踐“五抓五重”要求,，扎實(shí)有效履行監(jiān)督責(zé)任,。

　　“您的補(bǔ)助資金是否按時(shí)領(lǐng)到？掛鉤幫扶人有來過你家嗎,？采取哪些幫扶措施,？”不久前，華安縣沙建鎮(zhèn)紀(jì)委書記周明坤來到山溪尾村貧困戶鄒金福家中入戶訪查,。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，將精準(zhǔn)監(jiān)督的觸角延伸到基層一線。僅今年上半年,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共開展入戶走訪11萬余戶次,，走訪群眾20萬余人次，發(fā)現(xiàn)一大批扶貧,、民生等領(lǐng)域的問題線索,，共立案3038件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1534人。

　　深化扶貧,、民生,、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗等專項(xiàng)治理和形式主義,、官僚主義集中整治,，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，是我省堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一個(gè)縮影,。

　　“長汀縣公安局新橋派出所原所長柯文濤充當(dāng)‘保護(hù)傘’，受到開除黨籍,、開除公職處分,，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理……”日前，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)3起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”典型案例,。涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)整治開展以來,，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題355件、439人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分189人,，移送司法機(jī)關(guān)處理83人。

　　變?nèi)罕娚显L為干部上門,，“老大難”問題很快得到解決,；變大操大辦為簡辦不辦，節(jié)省錢款做公益漸成風(fēng)尚,；推動“為官不為”向擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)化,，一項(xiàng)項(xiàng)部署落地；涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”與“保護(hù)傘”一舉打破,，政治生態(tài)持續(xù)向好……

　　從嚴(yán)治黨從治理“四風(fēng)”起步,，也要從治理“四風(fēng)”延伸,。近年來,，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和福建省實(shí)施辦法,，嚴(yán)肅查處違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”等頂風(fēng)違紀(jì)行為和“四風(fēng)”隱形變異問題,。黨的十八大以來,，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11126起，給予黨紀(jì)政紀(jì)（務(wù)）處分7890人。

　　按黨中央的統(tǒng)一部署,，福建蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,，今年2月初全部完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌，構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋,，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、基本職責(zé),。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，努力構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，由“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,，近兩年全省共提醒、函詢,、誡勉干部1萬余人,。突出政治巡視，在完成九屆省委對224個(gè)地方,、單位黨組織和十屆省委四輪巡視工作的基礎(chǔ)上,，健全巡視巡察聯(lián)動機(jī)制，全面規(guī)范市縣巡察工作,，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,。

　　堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅,，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,，持續(xù)強(qiáng)化“不敢,、知止”氛圍。黨的十八大以來,，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案59388件,，給予黨紀(jì)政紀(jì)（務(wù)）處分56382人，移送司法機(jī)關(guān)處理4400人。

　　著眼于打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)律部隊(duì)”,，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持打鐵必須自身硬,，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。2017年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”目標(biāo),，即100%配齊2名以上專職干部、100%開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、年內(nèi)100%有自辦案件,。今年9月，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和特殊區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu),，為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”夯實(shí)基礎(chǔ),。與此同時(shí)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”,，強(qiáng)化監(jiān)督制約,，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處,，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　　作風(fēng)問題是影響黨群干群關(guān)系的要害,。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的同時(shí)，福建大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng),，讓群眾觀點(diǎn),、群眾路線深深根植廣大干部心中。

　　“四下基層”制度成為科學(xué)決策,、為民辦事,、錘煉干部的有力抓手，各地解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題14萬多個(gè),，省委省政府先后選派五批1.8萬多名黨員到“雙薄弱”村擔(dān)任黨組織第一書記,；“馬上就辦”精神引領(lǐng)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改善營商環(huán)境,，貫穿促攻堅(jiān)、促發(fā)展始終,，2017年,，群眾機(jī)關(guān)效能滿意率比上年提高5.52個(gè)百分點(diǎn)。

　　“一身正氣敢碰硬,，兩袖清風(fēng)不染塵。”習(xí)近平同志在閩工作時(shí)廉潔自律,、艱苦樸素的作風(fēng)和敢于動真碰硬的反腐倡廉生動實(shí)踐,，深深鐫刻在八閩大地，昭示著一個(gè)共產(chǎn)黨員的赤子初心,。

　　不忘初心,，砥礪前行。我省黨員干部秉持立黨為公,、執(zhí)政為民的信念,，以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，讓清風(fēng)正氣吹遍八閩、以清風(fēng)正氣涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　激發(fā)“關(guān)鍵”之力 建立新時(shí)代干部隊(duì)伍

　　紫薇搖曳,，白茶飄香。今年國慶假期,，政和縣石屯鎮(zhèn)石圳村迎來一批批游客,，廖俊波同志先進(jìn)事跡紀(jì)念館的參觀者絡(luò)繹不絕。

　　“石圳村從垃圾村蛻變?yōu)閲?A級旅游景區(qū),，村民告別苦日子,、迎來好日子，追尋著廖俊波同志曾經(jīng)的工作足跡,，我感慨萬千,。”松溪縣渭田鎮(zhèn)一名干部說,，廖俊波同志留下的寶貴精神財(cái)富永遠(yuǎn)激勵(lì)著我們,，要把敢于擔(dān)當(dāng)、為人民服務(wù),、為群眾著想的精神落到實(shí)際行動上,，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。

　　2017年3月18日,，南平市委常委,、副市長、武夷新區(qū)黨工委書記廖俊波在趕往武夷新區(qū)途中,，因公殉職,。3月31日，習(xí)近平總書記對廖俊波先進(jìn)事跡作出重要指示強(qiáng)調(diào),，廖俊波同志任職期間,，牢記黨的囑托,，盡心盡責(zé)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姄湎律碜?、苦干?shí)干,，以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠、心系群眾,、忘我工作,、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，無愧于“全國優(yōu)秀縣委書記”的稱號,。廣大黨員,、干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心,、扎實(shí)工作,、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去,，真心實(shí)意為人民造福,。

　　偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng),。谷文昌,、廖俊波兩位縣委書記所展現(xiàn)出的共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)精神，如燈塔般指引,、激勵(lì)著廣大黨員干部,。南平市先后評選表彰了3批31名廖俊波式好黨員好干部，近兩年,，37名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)等基層干部表現(xiàn)優(yōu)異，在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中獲提拔副處級干部,。

　　從嚴(yán)治黨,，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。如果說加強(qiáng)黨性教育,、發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用,，給予了領(lǐng)導(dǎo)干部精神的力量，那么嚴(yán)管厚愛并舉,、樹立選人用人風(fēng)向標(biāo),，則是從機(jī)制上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”之力,。

　　社會主義是干出來的,，新時(shí)代也是干出來的。2016年,，市縣鄉(xiāng)集中換屆后,，福建及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神上來,。2017年初，省委組織部在全國率先研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》,，同時(shí),，配套制定《關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施》等制度文件,，突出實(shí)干實(shí)績,、完善考核機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉,、嚴(yán)管厚愛并重,，打好組合拳，讓干部更有干勁,、更有奔頭,。

　　今年中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》后，省委及時(shí)研究制定《實(shí)施意見》,，成立省委新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織評選新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，并派出工作組對落實(shí)情況進(jìn)行暗訪,，進(jìn)一步激發(fā)干部主動作為,、競相奮斗，以實(shí)干實(shí)績詮釋擔(dān)當(dāng)精神,、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。我省激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為做法被中央列入2個(gè)省級典型之一。

　　“沒想到,，在快退休的年紀(jì)會被提拔重用,。”南平市建陽區(qū)童游街道辦事處原主任科員鄭成福在征遷一線奮戰(zhàn)20多年,，因表現(xiàn)優(yōu)異,，2017年底，被提拔為武夷新區(qū)管委會副調(diào)研員,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目征遷工作,。

　　“及時(shí)提拔使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為,、實(shí)績突出的干部；堅(jiān)決調(diào)整不作為慢作為的干部,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上,、庸者下、劣者汰,?！边@是我省為選人用人做出的鮮明注解,。

　　以實(shí)績論英雄，讓優(yōu)者上,。去年以來,，在全省全面推行蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考核辦法,，各地共提拔或重用在重大項(xiàng)目等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部3900多名,；

　　強(qiáng)震懾動真格，讓庸者下,、劣者汰,。兩年來全省共調(diào)整“下”的干部2403人，其中不適宜擔(dān)任現(xiàn)職708人,。

　　嚴(yán)管有尺度,，關(guān)愛有溫度，干部就有力度,。設(shè)立省級基層干部關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金,，下?lián)軐ｍ?xiàng)慰問金4900多萬元。

　　“過去,，干好干壞一個(gè)樣,；現(xiàn)在，干好干壞真的不一樣了,！”許多基層干部深有體會地說,。

　　見賢思齊，則心平氣順,。在福州,，地鐵建設(shè)、水系綜合治理,、舊房改造等民生工程捷報(bào)頻傳,；在泉州，堅(jiān)決落實(shí)整改要求,，從“不擔(dān)當(dāng)”到“壓重?fù)?dān)”,、從“退二線”到“上前線”，基層干部面貌煥然一新,；在三明,，招商引資見實(shí)效，一批有特色,、產(chǎn)業(yè)新的好項(xiàng)目落地,，增強(qiáng)發(fā)展新動能……

　　在“一線考察”指揮棒的激勵(lì)下，廣大干部馬上就辦,、真抓實(shí)干,，比學(xué)趕超,、攻堅(jiān)克難，推動改革發(fā)展取得新成效,。去年,，全省人均生產(chǎn)總值8.2萬元，首次居全國第六,；今年上半年,，全省GDP同比增長8.2%，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,，八閩兒女凝聚砥礪前行、共同奮進(jìn)的磅礴力量,，奮力譜寫新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新福建篇章,。