東南網(wǎng)1月6日訊（福建日報(bào)記者張輝 潘園園）

　　森林覆蓋率達(dá)66.8%,，連續(xù)41年保持全國第一；水,、大氣,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu),；2019年中國工程院發(fā)布全國生態(tài)文明指數(shù)，福建排名第一,；萬元GDP排放強(qiáng)度僅為全國一半……

　　翻開福建的生態(tài)歷史成績單,，每一科成績都在高位走出一條穩(wěn)健的曲線，詮釋八閩的生態(tài)建設(shè)定力,。

　　福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地,。習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)，就把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重大工作來抓,，極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想,。近年來，習(xí)近平總書記對福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)”,。

　　從率先探索集體林權(quán)制度改革到率先建設(shè)生態(tài)省,，從全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路，矢志不移加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,，大膽探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路,。

　　山水如畫，幸福滋味細(xì)細(xì)品嘗

　　“真是想不到,，變化太大了,！”家住福州市臺江區(qū)新港街道光明新村的居民林玉貞點(diǎn)贊說，“我在這兒住了30多年,，以前打鐵港河上垃圾漂浮,，臭味熏天。現(xiàn)在環(huán)境好了,，每天都出來散散步,，心情好了，身體也更好了,?！?/p>

　　河網(wǎng)密布，河系發(fā)達(dá),，是福州的城市名片,。然而，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程過快,，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,，福州也曾患上城區(qū)內(nèi)澇、水體黑臭等“城市病”,。嚴(yán)重的時(shí)候,，全市107條河中有43條內(nèi)河是掛牌的黑臭水體，成為市民心中的“痛點(diǎn)”,。

　　環(huán)境就是民生,，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福,。

　　上世紀(jì)90年代初,，習(xí)近平總書記擔(dān)任福州市委書記期間，前瞻性地提出“全黨動員,，全民動手,，條塊結(jié)合，齊抓共治”的治水方略,。

　　牢記囑托,，矢志前行。2011年起,，福州開始系統(tǒng)地進(jìn)行內(nèi)河綜合整治,，尤其是三年前打響內(nèi)河綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，城區(qū)44條黑臭水體全部“摘帽”，99條河道建成開放,，防澇能力大幅提升,，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢,、岸綠,、景美”的目標(biāo)，群眾滿意度達(dá)90%以上,，并獲評2018年“全國黑臭水體治理示范城市”,。目前，主干河道正陸續(xù)完成驗(yàn)收,，轉(zhuǎn)入長效管護(hù),、智慧化運(yùn)營的新階段。

　　“清水穿城過,，人在畫中游,。”如今,，福州內(nèi)河已變身城市“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,。在綠樹環(huán)繞、花團(tuán)錦簇的沿河“綠廊”漫步,，在藍(lán)天白云,、如蔭綠樹下深呼吸，順手拍一張自帶清新濾鏡的美圖,，便能在朋友圈“集贊”無數(shù)。福州市民的幸福感,，真實(shí)可觸,。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！痹谯`行習(xí)近平生態(tài)文明思想的過程中,，福建始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，還老百姓藍(lán)天白云,、清水綠岸、魚翔淺底,、鳥語花香,、田園風(fēng)光。

　　完善大氣污染防治體制機(jī)制，堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制,；持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃,，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，健全土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,；組織實(shí)施重點(diǎn)海域綜合治理,，重點(diǎn)推進(jìn)九龍江—廈門灣生態(tài)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、三都澳海上養(yǎng)殖綜合治理,，深入開展海洋生態(tài),、海域海岸線和海島修復(fù)；構(gòu)建污染防治共治體系,，探索環(huán)境綜合治理機(jī)制,，深入開展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)木蘭溪等全流域生態(tài)保護(hù)和治理,；構(gòu)建環(huán)境治理綜合監(jiān)管體系,，建立生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制，全面推行“河湖長制”……

　　念念不忘,，必有回響,；善謀善為，善作善成,。經(jīng)年累月的不懈努力,，收獲的是看得見的生態(tài)高顏值、摸得著的民生獲得感,。

　　如今的福建,，不僅城市變美了，“看得見山,、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村也已成為風(fēng)景線。

　　“看見的都是綠色,，聽見的都是鳥叫聲,，呼吸的都是新鮮空氣?！敝嗦曆輪T馮鞏2014年到訪老區(qū)將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖鍟r(shí)，由衷贊嘆,。走進(jìn)將樂,，目之所及，金溪碧波凝翠,，青山郁郁蔥蔥,，一幢幢小洋房規(guī)劃整齊,。村民走的是水泥路、跳的是廣場舞,、燒的是天然氣,，呼吸的是新鮮空氣……立足生態(tài)優(yōu)勢，做好生態(tài)文章,，老百姓們從青山綠水中嘗到了幸福的滋味,。

　　老村部門口的石碑上鐫刻著20年前制定的村規(guī)民約：“綠水青山、金山銀山,，永續(xù)利用,、惠澤子孫?！绷攘葦?shù)語,，鏗鏘有力，也恰是?？诎傩招腋５亩?。

　　“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長遠(yuǎn)眼光,，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章……”習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,，和22年前在將樂調(diào)研時(shí)那句“青山綠水就是無價(jià)之寶”的殷切囑托一脈相承?！俺陨鷳B(tài)飯,，享生態(tài)福，子子孫孫就會有好日子,?！边@不僅是將樂人的共識，也是3900萬福建人的共識,。

　　創(chuàng)新引領(lǐng),，生態(tài)建設(shè)步步穩(wěn)健

　　生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是鐵腕治污、重拳復(fù)綠,，更應(yīng)該是意識覺醒、觀念重塑,。

　　作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地,，福建很早就意識到，決不能走“先污染后治理,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路,。治已病，更要治未病,。堅(jiān)持源頭治理,，強(qiáng)化制度供給,，才是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義。

　　“建設(shè)生態(tài)省,，大力改善生態(tài)環(huán)境,，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)造福當(dāng)代,、惠及后世的宏大工程,，要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,、積極推進(jìn),。”2000年,，時(shí)任福建省省長習(xí)近平向全省干部群眾發(fā)出號召,，前瞻性提出生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，作出了具有跨世紀(jì)意義的戰(zhàn)略抉擇,。

　　從20年前提出“生態(tài)省”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想,，到2014年獲批為全國第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到2016年被批準(zhǔn)建設(shè)全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，福建干部群眾牢記總書記囑托,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，馳而不息推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　一系列生態(tài)文明建設(shè)成果,，正從八閩走向全國，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系貢獻(xiàn)福建智慧,。

　　綠色指揮棒,，引領(lǐng)綠色政績觀——

　　積極構(gòu)建綠色發(fā)展績效評價(jià)體系，強(qiáng)化資源環(huán)境約束性指標(biāo)考核,，在全國率先實(shí)施“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”制度，建立綠色目標(biāo)考核評價(jià)體系和經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,，每年兩會期間與各設(shè)區(qū)市一把手簽訂生態(tài)環(huán)?！败娏顮睢保纱诵纬扇湕l,、多層次,、廣覆蓋的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任由政府負(fù)責(zé)向黨政同責(zé)轉(zhuǎn)變,，重心由末端治理向全程管控轉(zhuǎn)變,，績效由軟要求向硬約束轉(zhuǎn)變。

　　源頭管控,，國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化——

　　劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，將全省陸域國土面積的26.08%劃定為生態(tài)保護(hù)紅線面積,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線不可逾越,；強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評源頭防控污染,，在一張圖上明確生態(tài)環(huán)境保護(hù),、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等管控要求,，將污染“斃”在第一道關(guān)卡,。

　　數(shù)字化，賦能環(huán)境治理綜合監(jiān)管體系——

　　建成全國首個(gè)省級“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺,，省直20多個(gè)相關(guān)部門及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)117項(xiàng)80多億條,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變、粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。

　　市場力量讓保護(hù)機(jī)制活起來——

　　構(gòu)建市場化激勵(lì)約束體系,，堅(jiān)持政府市場兩手發(fā)力，在全省環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,，建立排污權(quán),、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易體系,，建立完善環(huán)境權(quán)益交易制度,，創(chuàng)新“福林貸”等綠色金融產(chǎn)品，大力推行污染第三方治理,、合同環(huán)境服務(wù),、區(qū)域綜合服務(wù)等市場化治理模式。

　　筑牢法治根基,，創(chuàng)新生態(tài)司法——

　　在全省開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn),，建立環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機(jī)制，2016年來有效化解生態(tài)環(huán)境資源各類矛盾糾紛1126件,，辦理“補(bǔ)植復(fù)綠”案件近300件,，補(bǔ)植林木面積超1.1萬畝。

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　　經(jīng)過近4年的探索實(shí)踐,，福建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)漸入佳境,。中央部署的試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已制定了專項(xiàng)改革方案并組織實(shí)施，其中22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣,。與此同時(shí),，福建注重發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，形成莆田木蘭溪流域治理,、廈門生活垃圾分類、長汀水土流失治理,、武平集體林權(quán)改革等一批具有地方特色的改革經(jīng)驗(yàn),。

　　生態(tài)文明建設(shè)需要久久為功,，一任接著一任干。正如省委書記于偉國在國務(wù)院新聞辦舉行的慶祝新中國成立70周年福建主題新聞發(fā)布會上所言：“生態(tài)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有句號,?！备＝▽焉鷳B(tài)省建設(shè)的這一張藍(lán)圖繼續(xù)繪下去，繪到底,。

　　“兩山”轉(zhuǎn)換,，素質(zhì)顏值花開并蒂

　　傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一對矛盾體,。閩西龍巖,，用綠色實(shí)踐打破刻板印象。

　　龍巖是個(gè)資源富區(qū),。上世紀(jì)90年代開始,，依靠資源稟賦與政策推動，各類水泥,、煤礦企業(yè)遍地開花,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，高峰期時(shí)就有18家水泥企業(yè),。它們曾是閩西工業(yè)的驕傲，卻讓老區(qū)的天空不堪重負(fù),。

　　“企業(yè)不消滅污染,，污染就將消滅企業(yè)?！睘榱耸刈　袄蠀^(qū)藍(lán)”,，龍巖決心徹底改變粗放型發(fā)展模式，著力追求生態(tài)型經(jīng)濟(jì),。

　　落后水泥產(chǎn)能首先面臨調(diào)整,。2006年，當(dāng)?shù)爻雠_《關(guān)閉龍巖中心城區(qū)水泥污染企業(yè)實(shí)施意見》,，打出資金獎勵(lì),、職工安置、限制生產(chǎn)許可證年檢發(fā)證等組合拳,，分批關(guān)閉中心城區(qū)的水泥立窯企業(yè),、水泥粉磨廠、水泥熟料廠,。同時(shí),，當(dāng)?shù)刂ν七M(jìn)新型干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,。

　　綠色轉(zhuǎn)型,，蹄疾步穩(wěn),。

　　眼下，閩西正加快推進(jìn)“五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)”建設(shè),，著力培育千億級產(chǎn)業(yè)集群和一大批高新技術(shù)企業(yè),，全力打造支撐龍巖高質(zhì)量發(fā)展的“綠色產(chǎn)業(yè)”。其中,，以環(huán)保機(jī)械為代表的機(jī)械產(chǎn)業(yè)方興未艾,。福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司將傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)裝備制造與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算相結(jié)合,，研發(fā)出智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),，在行業(yè)中穩(wěn)居前三。龍頭引領(lǐng),，龍巖為自己制定了打造“全國環(huán)保設(shè)備重要研發(fā)生產(chǎn)基地”的目標(biāo),。

　　環(huán)境保護(hù)不僅沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，反倒做成了大產(chǎn)業(yè),。

　　“綠水青山就是金山銀山,。”習(xí)近平生態(tài)文明思想生動闡述了保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,。福建廣大干部群眾清醒地認(rèn)識到,，做好“兩山”轉(zhuǎn)換大文章，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。

　　當(dāng)下的福建，保護(hù)環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動力,。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)”與“生態(tài)環(huán)境高顏值”,，演繹著關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)奏曲,。

　　為了譜好這支曲子，福建探索出一條“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路徑,。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，要做好“加減法”,。

　　做好減法,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平?！拔覀兪冀K嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān),、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和資源消耗關(guān)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)落地,?！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省能源資源集約節(jié)約利用水平持續(xù)提升,，清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)56%，全省7754個(gè)取水戶實(shí)施計(jì)劃用水管理,。去年前三季度,，全省GDP保持全國第10，而單位GDP能耗同比下降2.9%,，單位GDP用水量同比約下降12%,。

　　做好加法，培育綠色發(fā)展新引擎,。福建積極組織實(shí)施國家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，建立綠色發(fā)展項(xiàng)目滾動庫，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高新產(chǎn)業(yè)。

　　目前,，福建正從閩東北,、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)中的山區(qū)綠色發(fā)展帶，選擇龍巖,、南平為試點(diǎn),，創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)，探索以生態(tài)產(chǎn)品為要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，因地制宜發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，培育壯大循環(huán)型生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，形成可復(fù)制可推廣的綠色發(fā)展模式,。

　　去年9月,，福建能源材料科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等首批四家福建省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室揭牌。它們分別聚焦我省光電信息,、能源材料,、石油化工和儲能器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù),，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，旨在喚醒沉睡的生態(tài)資源,，探索自然財(cái)富,、生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的路徑。

　　2018年以來,，福建先后在連江,、永泰、長汀,、東山,、順昌等8個(gè)縣開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)，以尋求生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可復(fù)制,、可推廣的模式,。

　　永春縣以桂洋鎮(zhèn)為突破口，整合村委會,、經(jīng)管站等公共資源,，建立集體資產(chǎn)臺賬，探索“市場化+企業(yè)估值+政府指導(dǎo)+村民協(xié)商”的方式,，形成可抵押,、可融資的生態(tài)資產(chǎn)，結(jié)合集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，將核算后的生態(tài)資產(chǎn)確權(quán)到村民,，實(shí)現(xiàn)“資源變資本，資金變股金,，村民變股東”,。去年，全鎮(zhèn)7個(gè)建制村村集體收入全部達(dá)到10萬元以上,。