原標題：國務院常務會議決定再取消和下放一批行政審批

　　李克強主持召開國務院常務會議

　　研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施

　　決定再取消和下放一批行政審批等事項

　　中國經濟網北京6月19日訊 國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議,，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施,，決定再取消和下放一批行政審批等事項。

　　會議指出，金融和實體經濟密不可分,。穩(wěn)增長、調結構,、促轉型,、惠民生，金融發(fā)揮著重要作用,。在當前經濟運行總體平穩(wěn),、但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，要堅持穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為,、穩(wěn)中提質，在保持宏觀經濟政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性的同時,，逐步有序不停頓地推進改革，優(yōu)化金融資源配置,，用好增量,、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級,，更好地服務實體經濟發(fā)展,，更有針對性地促進擴大內需，更扎實地做好金融風險防范,。

　　會議研究確定了以下政策措施,。

　　一是引導信貸資金支持實體經濟。把穩(wěn)健的貨幣政策堅持住,、發(fā)揮好,，合理保持貨幣總量，按照有保有壓,、有扶有控的原則,，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級等的信貸支持,。推進利率市場化改革。支持調整過剩產能,，對整合過剩產能的企業(yè)定向開展并購貸款,，嚴禁對產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供新增授信。

　　二是加大對“三農”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜,。全年“三農”和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,、貸款增量不低于上年同期水平。

　　三是支持企業(yè)“走出去”,。創(chuàng)新外匯儲備運用,，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉貸款渠道，大力發(fā)展出口信用保險,。推進個人對外直接投資試點工作,。

　　四是助推消費升級。創(chuàng)新金融服務,，支持居民家庭首套自住購房,、大宗耐用消費品、教育,、旅游等信貸需求,，支持保障性安居工程建設，擴大消費金融公司試點,。

　　五是加快發(fā)展多層次資本市場,。將中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點擴大至全國，鼓勵創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展,。擴大債券發(fā)行，逐步實現(xiàn)債券市場互通互融,。

　　六是發(fā)揮保險的保障作用,。推廣涉農新險種，試辦小額信貸保證保險,，推動發(fā)展國內貿易信用保險,。

　　七是推動民間資本進入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造,，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司,、消費金融公司等。進一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用,。

　　八是嚴密防范風險。加強信用體系建設,，排查和化解各類風險隱患,，提高監(jiān)管有效性,，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

　　會議通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定,，至此,，本次國務院機構改革涉及的新組建部門“三定”已全部完成。在這些部門“三定”中,，又取消和下放了32項行政審批等事項,，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運輸審批,、出版單位變更登記等,，下放電力業(yè)務許可、港澳臺在內地設立獨資醫(yī)院審批等,。會議要求,，各地區(qū)、各部門要切實加大政府職能轉變力度,，既要積極主動地放掉該放的權,，又要認真負責地管好該管的事，切實從“越位點”退出,，把“缺位點”補上,，做到簡政放權和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調,，以更有效的“管”促進更積極的“放”,，使轉變職能的成效不斷顯現(xiàn)，進一步激發(fā)市場主體活力和內生發(fā)展動力,，使改革紅利惠及最廣大群眾,。