“立法院長”國民黨籍案訴訟漫長 短期難見分曉
http://www.hrbznlm.com 2013-12-11 09:08:25 來源:法制日報 【字號 大 中 小】
12月4日,臺灣“立法院長”王金平因涉嫌司法關(guān)說遭國民黨撤銷黨籍而提出的“確認黨籍訴訟案”在臺北地方法院首度開庭,再度引起外界對“馬王九月政爭”后續(xù)發(fā)展的關(guān)注,。從目前情勢觀察,,在王金平遭撤銷黨籍問題黨內(nèi)解決無望,馬英九與王金平又各有戰(zhàn)略考慮的情況下,,漫長的司法訴訟似乎成為關(guān)說案最終無奈的解決方式,。
正式對簿公堂
王金平涉嫌為民進黨“立法院黨團總召”柯建銘司法關(guān)說的案件自今年9月被“特偵組”揭露,由此引發(fā)轟動的“九月政爭”以來,,其發(fā)展演變一直都是外界關(guān)注的焦點,。9月11日,國民黨考紀會對王金平作出撤銷黨籍的決定,。隨后,,王金平為保住黨籍以及“立法院長”的職位,向法院提出確認黨籍的訴訟,,并提出假處分要求,。9月13日,臺北地方法院裁準王金平以938萬元新臺幣擔保金擔保,,在訴訟判決確定前保有行使國民黨黨員的權(quán)利,。
隨著案情的持續(xù)發(fā)展,,在外界強烈呼吁國民黨內(nèi)部團結(jié)的情況下,兼任國民黨主席的馬英九多次和王金平上演“和解”戲碼,,國民黨中央也作出撤銷對王金平假處分案的再抗告等善意舉動,,并數(shù)次呼吁以黨內(nèi)機制解決王金平的黨籍問題,但王金平方面對黨內(nèi)解決方式至今仍存有疑慮,,堅持以司法方式捍衛(wèi)黨籍,,雙方只好最終對簿公堂。
4日上午,,臺北地方法院首度開庭審理此案,,王金平本人未到場,委托律師許英杰,、鐘秉憲,、葉昕妤出庭;國民黨律師團除之前的陳明外,另新增羅明通,、施泛泉兩位律師上陣,。受命法官梁夢迪、陪席法官陳靜茹,、審判長張瑜鳳組成合議庭,,逐項確認雙方爭議點、調(diào)查證據(jù),。張瑜鳳闡述本案采取公開,、透明審理,希望雙方在法庭理性對話,,并比喻本案審理有如司法紀實紀錄片,,將作為歷史見證。
法官表示“今天僅進行準備程序”,,但雙方律師似已開始辯論,。王金平委任律師指出,國民黨撤銷王金平黨籍不但濫用制裁權(quán),、違反平等原則,,動機也違法、“違憲”,,國民黨恣意認定王金平關(guān)說,,用粗糙違法的手段,排除異己,,引起“憲政”紛擾,,影響人民參政權(quán)。國民黨委任律師則批評,,王金平關(guān)說司法個案,,破壞司法公正性及人民對司法信賴,,重創(chuàng)國民黨聲譽,違反黨紀規(guī)定,,并舉民主進步黨為例,,除名黨員也采取中央評議委員會審議。雙方激烈交鋒后,,法官未作判決,,全案擇期再開庭。
馬王各有考慮
在外界看來,,馬、王已實現(xiàn)“大和解”,,司法訴訟似乎已是多此一舉,,不過,島內(nèi)政治分析人士認為,,無論對馬英九還是王金平,,官司的輸贏其實已經(jīng)不是最重要的事,兩人都有不同的戰(zhàn)略考慮,。
對王金平來說,,他的黨籍是被國民黨“撤銷”而非“開除”,因此根據(jù)國民黨黨內(nèi)規(guī)定,,到了明年9月就可恢復,。而此一“確認黨籍”訴訟,在明年9月前定讞的幾率不大,。所以就實質(zhì)效果來說,,王金平既然“假處分”成功,黨籍不失,,只要官司拖過明年9月,,就不會再撼動其“院長”寶座。
而對馬英九及國民黨中央而言,,官司打下去也有更深層的考量,,既然求“黨內(nèi)解決”不可得,則法庭成了唯一的戰(zhàn)場;贏下官司未必是上上之策,,但說清楚司法關(guān)說案的責任歸屬,,才是必須守住的底線,否則既“鍘王”未成,,還使自己的正當性受到質(zhì)疑,,就得不償失了。
訴訟之路漫長
依據(jù)島內(nèi)相關(guān)訴訟程序,,雙方若堅持以司法途徑解決,,王金平黨籍問題的訴訟最長可能拖延兩至三年,,這也就意味著,本案極有可能在王金平2016年1月31日卸任“立委”及“立法院長”之前,,可能仍無最終判決結(jié)果,。
從目前官司的情況看,因無法核定訴訟價額,,本案依法可打到三審“最高法院”,,首先需在臺北地方法院進行審理,審判期限為1年4個月,,若王金平與國民黨中央一方對判決不滿,,還可向高等法院提起上訴,高等法院可就判決進行“駁回上訴”或“廢棄原判決,,發(fā)回地方法院重審”處理,,此審判期限又是1年4個月,等到高等法院作出判決后,,若有一方不滿判決,,仍可能繼續(xù)上訴至“最高法院”。如此一來,,在該案重大且受矚目的情況下,,此案即使一切順利,恐怕也得花兩三年時間才能有勝負定論,。屆時,,恐怕王金平也早已卸任不分區(qū)“立委”,官司輸贏也對其保住“立法院長”沒有意義,。
不過,,開庭過后,王金平對此案問題的態(tài)度似乎有了轉(zhuǎn)變,。王金平之前一直強調(diào)“順其自然,,由法律程序處理”,4日突然對外表示“如果黨內(nèi)可以解決,,一切事情都能解決”,。至于官司是否會走完,王金平也稱,,到時候再說,,但照道理講,一切目的就是希望確保自己的黨籍存在,,“如果達到目的,,為什么還要繼續(xù)呢?”王金平仍強調(diào),一切還是尊重黨的處理,,后續(xù)問題到時候再說,,自己當然期待恢復黨籍,,也永遠是國民黨忠貞黨員。在王金平如此表態(tài)的情況下,,未來此案會否回到國民黨內(nèi),,循國民黨內(nèi)廉能會的機制進行解決,值得觀察,。
(陳桂清作者單位:中國社科院臺灣研究所)