全國人大常委會專題調研組調研發(fā)現,公務員基本工資8年未調整,建議形成正常增長機制

　　“公務員工資正常增長機制未得到落實”

　　新京報訊(首席記者　關慶豐)2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,“物價年年漲,、工資不增長”,導致基層公務員隊伍出現招錄難,、留人難,建議定期對公務員和其他人員工資水平進行調查比較,形成公務員工資正常增長機制,。

　　對公務員法實施情況進行調研后,全國人大常委會專題調研組得出上述結論,。這份報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十一次會議。

　　公務員工資

　　工資增長機制未能落實

　　今年6至9月,調研組赴北京,、黑龍江等9個省份及公安部,、海關總署、新疆生產建設兵團調研,。

　　調研組發(fā)現,公務員工資正常增長機制得不到落實,。公務員法規(guī)定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”,。

　　從調研情況看,目前公務員工資水平尚未與經濟發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,、工資不增長”。2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢,。

　　此外,調研組還發(fā)現,公務員工資結構不合理,。基本工資占公務員收入比重僅為1/3左右,津補貼占比過大,而津補貼標準取決于地方財政狀況,。

　　調研組建議,有關部門依照法律規(guī)定,盡快建立工資調查制度,定期進行公務員和其他人員工資水平的調查比較,作為調整公務員工資水平的參考依據,。要形成公務員工資正常增長機制。

　　招錄考核

　　退出機制運行不暢

　　調研組發(fā)現,公務員考核與退出機制運行不暢,。年度考核標準比較籠統(tǒng),不能準確反映不同部門和崗位的工作特點,未能很好實現考核目的,。公務員退出渠道不夠順暢。公務員法關于連續(xù)兩年考核不稱職予以辭退的規(guī)定缺乏社會保險等政策支撐,極少使用,。

　　調研組建議,在基層單位,可以逐步實行公眾參與考核工作,由服務對象對公務員的服務水平作出評價,納入考核體系,并將考核結果與獎勵,、懲戒等工作掛鉤。要完善公務員退出機制,制定政策,細化程序,建立公務員正常退出制度,。