中新社電 為打好經(jīng)濟“下半場”,，中國國務(wù)院總理李克強將目光再次轉(zhuǎn)向了旅游業(yè),。

　　李克強28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了促進旅游投資和消費的政策措施,，提出“要讓多彩的旅游豐富民眾生活,，助力經(jīng)濟發(fā)展”,。

　　一年前,，李克強已在國務(wù)院常務(wù)會議上部署提速旅游業(yè)發(fā)展。他在2015年政府工作報告中也明確提出,，要提升旅游休閑消費,，加快培育新的經(jīng)濟增長點，打造發(fā)展新引擎,。

　　在2015年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入“下半場”之際,，李克強重提促進旅游投資和消費，除因為中國旅游業(yè)正站上發(fā)展“風口”,，需借力以“更上一層樓”外,，更重要的是出于支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、保就業(yè)等考慮,。

　　二季度和上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速雖持平7%大關(guān)，呈緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢,，但經(jīng)濟增長動力仍然疲弱,，下行壓力仍未減輕。截至6月,，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)已連續(xù)40個月下降;作為衡量制造業(yè)景氣程度的重要先行指標,，7月財新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值大跌至48.2，創(chuàng)下15個月新低,。

　　北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎指出,，在經(jīng)濟增速放緩背景下，旅游業(yè)因市場化,、國際化程度較高,，發(fā)展起來機遇遠大于風險，具備成為促進經(jīng)濟增長新動力和擴大內(nèi)需新增長點的優(yōu)勢,，可充分發(fā)揮對穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作用。

　　而對促進就業(yè)而言,，旅游業(yè)也是一招“快手棋”,。吳必虎指出，隨著自動化水平的提升,，工業(yè)在吸納就業(yè)方面的作用正在弱化并逐漸讓位于服務(wù)業(yè),。而在服務(wù)業(yè)當中，旅游業(yè)對就業(yè)的帶動效果尤為顯著,，“一個直接就業(yè)機會可以間接帶動五個就業(yè)機會”,。此外，旅游業(yè)還能有效避免工業(yè)對環(huán)境造成的污染,，減少對資源能源的巨大消耗,。

　　李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上的表述已充分體現(xiàn)了這一意圖。他指出,，通過改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費,，“對于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入,，提升人民生活品質(zhì),，具有重要意義”。

　　實際上,，在當前傳統(tǒng)行業(yè)因產(chǎn)能過剩而投資乏力之時,，旅游業(yè)已“逆勢上揚”，其對經(jīng)濟增長的拉動作用正充分體現(xiàn),。

　　據(jù)中國國家旅游局數(shù)據(jù),，今年上半年全國實際完成旅游投資3018億元(人民幣，下同)，同比增長28%,，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個百分點,，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個百分點;國內(nèi)旅游消費總額達1.65萬億元，增長14.5%,，比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點,，創(chuàng)歷史新高。

　　國家旅游局日前發(fā)布的旅游投資報告稱,，中國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，投資需求和潛力巨大，熱點領(lǐng)域多,，預(yù)計2015年全年旅游直接投資將達1萬億元,，未來三年間旅游投資將超過3萬億元。

　　從具體措施來看,，本次常務(wù)會議確定的四項舉措,，無不針對當前旅游業(yè)發(fā)展的短板和熱點，可謂“對癥下藥”,。

　　除改善旅游消費環(huán)境,，加強中西部地區(qū)支線機場、連通景區(qū)道路,、停車場,、旅游廁所等建設(shè)，讓人們玩得更舒心,、省心,、放心外，會議還提出要發(fā)展個性化,、特色化鄉(xiāng)村旅游;挖掘旅游消費新熱點,，發(fā)展老年旅游、研學旅行,、健康旅游和郵輪經(jīng)濟,，推動各地落實帶薪休假制度;加大政府投入，調(diào)動社會力量等,。

　　在此情況下，旅游業(yè)進一步發(fā)揮更大作用,，促中國經(jīng)濟穩(wěn)步向好可期,。

　　(中新社 記者 李曉喻)