2015年5月7日,，李克強(qiáng)總理在中科院物理研究所考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究的深度和廣度,，決定著這個(gè)國(guó)家原始創(chuàng)新的動(dòng)力和活力,。國(guó)家需要一批甘于寂寞,、枯坐冷板凳,、投身高精尖的大科學(xué)家,，科學(xué)家受尊重,，創(chuàng)新才蔚然成風(fēng),。中新社記者  劉震 攝

　　2015年7月27日,，李克強(qiáng)總理出席國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)時(shí)與中科院院士代表孫家棟握手交流。新華社記者  龐興雷 攝

　　被譽(yù)為“中國(guó)衛(wèi)星之父”的中科院院士孫家棟,，眼下正致力于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用”的深度融合,。比如利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)來(lái)定位追蹤走失老人;一名清華大學(xué)的畢業(yè)生放棄了美國(guó)硅谷的高薪工作，回國(guó)創(chuàng)辦了一家研發(fā)智能家電的公司;一個(gè)創(chuàng)辦3D打印機(jī)公司的“老外”把家從美國(guó)搬到了中國(guó),，理由是“這里正變成創(chuàng)新者的天堂”,。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》以《中國(guó)創(chuàng)新機(jī)器的崛起》為題報(bào)道稱：“在中國(guó)各地的實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)業(yè)公司里，懷揣夢(mèng)想的工匠們正在共同推動(dòng)一股全新的趨勢(shì),，很多人甚至認(rèn)為,，中國(guó)創(chuàng)新有望就此迎來(lái)新的高潮?！?/p>

　　這是一股“科技創(chuàng)新”和“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”合力激起的浪潮。李克強(qiáng)總理曾談及,，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新需要最新的科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),，科技變革有助于激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中無(wú)窮的創(chuàng)造力;而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“大眾”“萬(wàn)眾”之中，科學(xué)家,、科技工作者是生力軍,，他們的科研成果在“雙創(chuàng)”熱潮中能更好地得以轉(zhuǎn)化。

　　在不久前召開(kāi)的國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上,，李克強(qiáng)坦承：“歷史上,，我們?cè)?jīng)幾次與科技革命失之交臂，現(xiàn)在想起來(lái)都很惋惜,。但今后不會(huì)了,。”

　　梳理本屆政府組成以來(lái)召開(kāi)的100次常務(wù)會(huì)議,，其中21次議題與“科技創(chuàng)新”緊密相關(guān),。李克強(qiáng)總理在一次常務(wù)會(huì)上說(shuō)：“現(xiàn)在我們必須要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，重塑我國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),?！?/p>

　　科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗

　　在2015年7月27日的國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理說(shuō)：“改革開(kāi)放之初,，我們說(shuō)迎來(lái)了春天,，是從‘科學(xué)的春天’這個(gè)提法開(kāi)始的?？茖W(xué)的發(fā)展和廣大人民群眾的積極性,、創(chuàng)造力結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生了核聚變,，推動(dòng)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一次又一次‘破繭成蝶’?，F(xiàn)在，我們要續(xù)寫前篇,，再創(chuàng)奇跡,，必須更加重視科技創(chuàng)新?！?/p>

　　環(huán)視當(dāng)今世界,，科技創(chuàng)新已成為發(fā)達(dá)國(guó)家保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的“法寶”。美國(guó)早在20年前就提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);英國(guó)也在多年前出臺(tái)了《創(chuàng)新國(guó)家》白皮書;韓國(guó)則提出建設(shè)以科技知識(shí)為推動(dòng)力的“頭腦強(qiáng)國(guó)”奮斗目標(biāo),。

　　中國(guó)當(dāng)然也不例外,。早在若干年前就確立了“科技興國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2014年年初的一次常務(wù)會(huì)上,，李克強(qiáng)總理進(jìn)一步提出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),，必須創(chuàng)新體制機(jī)制,，改革科研項(xiàng)目和資金管理辦法，使財(cái)政科研資金突出助優(yōu)扶強(qiáng),，流向能創(chuàng)新,、善攻堅(jiān)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求的項(xiàng)目，提高資金配置效率,。

　　其后召開(kāi)的一系列常務(wù)會(huì)上,，先后部署完善“健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系”;加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，“完善科技保險(xiǎn)體系”;加大扶持“科技型小微企業(yè)”,，確定“招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息”等一系列利好政策,。

　　李克強(qiáng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新的成敗,，很大程度上決定著我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗?！?/p>

　　一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究的深度和廣度,，決定著這個(gè)國(guó)家原始創(chuàng)新的動(dòng)力和活力

　　“中國(guó)曾被認(rèn)為是‘全球工廠’,，然而近年來(lái)越來(lái)越多的中國(guó)科技公司憑借硬件和軟件等領(lǐng)域的創(chuàng)新，開(kāi)始挑戰(zhàn)全球的行業(yè)領(lǐng)先者,，并引領(lǐng)電信,、移動(dòng)設(shè)備和在線服務(wù)等行業(yè)新趨勢(shì)?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章評(píng)論道,。

　　不過(guò)，李克強(qiáng)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新所處的發(fā)展階段始終保持著清醒認(rèn)識(shí),。2015年5月7日考察中科院物理所時(shí)，他笑著對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)相拍照的工作人員說(shuō)：“我注意到你們拿的手機(jī),，許多都是外國(guó)品牌啊,。”

　　雖然有人表示自己使用的是國(guó)產(chǎn)手機(jī),，但總理指出：“沒(méi)錯(cuò),，你的手機(jī)是‘Made in　China’(中國(guó)制造)，但它的操作系統(tǒng),，包括源代碼,，大都還不是中國(guó)研發(fā)的，還稱不上‘Created in China’(中國(guó)創(chuàng)造)啊!”

　　當(dāng)天在中科院物理研究所,，李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究的深度和廣度,，決定著這個(gè)國(guó)家原始創(chuàng)新的動(dòng)力和活力?！?/p>

　　談到手機(jī),，他進(jìn)一步闡釋，中國(guó)是全球最大的手機(jī)供應(yīng)國(guó)和使用國(guó),，有巨大的市場(chǎng),，更有巨大的行業(yè)提升潛力?！斑@更需要基礎(chǔ)研究作為支撐,，讓更多‘Made in　China’變成真正的‘Created in China’!”

　　這不只是考察期間的臨時(shí)表態(tài)，事實(shí)上,，其中許多思想和觀點(diǎn)已通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議形成了具體政策,。

　　比如為鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè),，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”數(shù)次出現(xiàn)在常務(wù)會(huì)議題中,，內(nèi)容包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用、加大侵權(quán)處罰力度,。比如將科技作為重點(diǎn)科目,，在改變資金使用“碎片化”的部署中推進(jìn)資金整合,，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。比如將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本,、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推廣至全國(guó),。又比如發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，對(duì)種子期,、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,，培育發(fā)展天使投資。

　　李克強(qiáng)聽(tīng)到科技人員反映,，因?yàn)樵S多繁瑣規(guī)章,，他們大量時(shí)間沒(méi)法待在實(shí)驗(yàn)室，而是用來(lái)搞“內(nèi)政外交”,，每年填寫各種表格就會(huì)浪費(fèi)不少精力,。總理當(dāng)即說(shuō),，科研領(lǐng)域也要加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,，創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

　　創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù),，給科研機(jī)構(gòu)和科研人員一片自主天空

　　李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)所反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：創(chuàng)新需要自由空間,，首先要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù)，給科研機(jī)構(gòu)和科技人員一片自主天空,。因此,，在歷次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論制定相關(guān)政策時(shí)，一個(gè)突出的主題就是給科研人員“松綁”,。

　　2014年12月3日的常務(wù)會(huì)議部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策,，加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。李克強(qiáng)說(shuō),，試點(diǎn)政策實(shí)施4年來(lái),，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得了明顯成效，在北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮了突出作用,。更重要的是,，改革充分調(diào)動(dòng)了科研人員，也就是“人”的積極性,。

　　“我們過(guò)去管得太死了!大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人員一旦有了科技成果,，獎(jiǎng)金就要和所有職工一起分。表面看,，這樣似乎顯示了公平,，但實(shí)際上卻抑制了科研人員的積極性，反而沒(méi)了效率,?！笨偫砀锌?。

　　去年11月召開(kāi)的一次常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)厲聲說(shuō),，我們國(guó)家早就摒棄了“吃大鍋飯”的歷史,，今后企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)更不能再吃大鍋飯。

　　當(dāng)天會(huì)議討論研究《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》,，李克強(qiáng)明確要求有關(guān)部門調(diào)整有關(guān)表述內(nèi)容,，讓科技成果轉(zhuǎn)化資金的使用方法“再開(kāi)放一些，更靈活一點(diǎn)”,。

　　“吃大鍋飯是沒(méi)有希望的,。據(jù)我所知，許多科技型的民營(yíng)企業(yè),，都不搞平均分配,，其他性質(zhì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)也應(yīng)該一樣,。”他說(shuō),，“不能再吃大鍋飯,，要給科技人員相當(dāng)?shù)膭?chuàng)造空間和靈活度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,?！?/p>

　　除了推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新之外，李克強(qiáng)多次呼吁全社會(huì)要營(yíng)造“創(chuàng)新文化”,。2014年12月12日的常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取2014年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審情況匯報(bào),。有發(fā)言者提出，一些科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅包括學(xué)術(shù)成果,，還包括“德”,，還要考慮“歷史貢獻(xiàn)”，總怕太年輕的得獎(jiǎng)?wù)摺版?zhèn)不住”,。

　　“那就需要?jiǎng)?chuàng)新文化啊!”總理說(shuō),，“科技人員不是歷史人物、政治人物,，科技創(chuàng)造發(fā)明是主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。我們倡導(dǎo)尊重前輩、也要獎(jiǎng)勵(lì)后生;既要?jiǎng)?chuàng)新體制,，也要?jiǎng)?chuàng)新文化,，這樣國(guó)家才擁有源源不斷的創(chuàng)新活力?！?/p>

　　在最近召開(kāi)的國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上,，李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“科技創(chuàng)新要在‘頂天立地’上下功夫,。所謂‘頂天’，就是要推動(dòng)原始創(chuàng)新,，研發(fā)高精尖技術(shù);‘立地’,，就是面向‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’,，有利于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。在國(guó)家整體創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新相輔相成,、不可或缺,。兩者并進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn),，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，這樣一個(gè)目標(biāo)就有了可依賴的路徑?！?/p>

　　(王沐伊)