西藏自治區(qū)米林縣才召村位于喜馬拉雅山南麓、雅魯藏布江南岸,，年近50的村民達(dá)娃告訴記者：“30年前,，我們住在山上，走路光著腳,，糧食不夠吃,，主要靠打獵和采集野果?！?985年開始,，當(dāng)?shù)卣诳h城附近的平地上為村民蓋了房子，這些年來又大力推動(dòng)開辦餐館旅社,、養(yǎng)殖編織等多業(yè)經(jīng)營(yíng),，村民去年人均收入達(dá)1.2萬元以上。

　　才召村的巨變是西藏民生改善的縮影,，也是各族群眾享有幸福與尊嚴(yán)的生動(dòng)體現(xiàn),。各族群眾住有所居、病有所醫(yī),、學(xué)有所教,、貧有所濟(jì),，幸福之花在雪域高原處處綻放,。

　　住有所居，農(nóng)牧區(qū)面貌煥然一新

　　在西藏民主改革第一村——山南地區(qū)乃東縣昌珠鎮(zhèn)克松村,，村民達(dá)娃次仁指著院內(nèi)新蓋的兩層樓房告訴記者,，新房一共花了10萬元，其中政府給了1.5萬元補(bǔ)助,，銀行提供3萬元的財(cái)政貼息貸款,。就在3年前，一家人還擠在3間低矮的土坯房里,，進(jìn)屋要低頭貓腰,，臥室隔壁養(yǎng)牦牛，院內(nèi)彌漫著牛糞的氣味,。

　　如今,，從藏北草原到雅礱河谷，從象雄故里到尼洋河畔,，處處可見藏式風(fēng)情的嶄新民居,。自治區(qū)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任次旦介紹，開始于2006年的“安居工程”，為每戶貧困戶發(fā)放1.2萬元至2.5萬元不等的建房補(bǔ)貼,。截至目前,，全區(qū)46萬戶、230萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房,。

　　記者從西藏自治區(qū)發(fā)改委了解到,，與修建住房相配套的“八到農(nóng)家”工程(水、電,、路,、通訊、郵政,、廣播電視,、農(nóng)家書屋、優(yōu)美環(huán)境到農(nóng)家),，有效改善了農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌：解決73萬人飲水安全問題,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民飲水安全全覆蓋，行政村通電率達(dá)到100%,，基本解決無電人口的用電問題,，全區(qū)農(nóng)村公路通車總里程達(dá)6.35萬公里，99.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.14%建制村通公路,。

　　病有所醫(yī),，基本醫(yī)保覆蓋全體農(nóng)牧民

　　自治區(qū)成立之前，農(nóng)牧民群眾看病十分困難,。在拉薩市城關(guān)區(qū)益希洛追老人的記憶里,，“舊西藏缺醫(yī)少藥，普通人生病了只能聽天由命”,。自治區(qū)成立50年來,，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大,、從落后到現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變,。目前，以拉薩為中心輻射全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本形成,，基本實(shí)現(xiàn)縣縣疾控中心全覆蓋,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有衛(wèi)生院、村村建有衛(wèi)生室的目標(biāo),。

　　去年9月,，家住林芝市巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)的索朗旺青得了肺炎，第一次得“大病”的他心里沒底：“費(fèi)用家里負(fù)擔(dān)得起嗎?”“只要帶上身份證去醫(yī)院掛號(hào),，醫(yī)療費(fèi)用全免,?！辨?zhèn)干部的話讓他如釋重負(fù)。據(jù)西藏衛(wèi)計(jì)委介紹,，2012年頒布的《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理辦法》將醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為年人均420元,，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度縣、鄉(xiāng)覆蓋率均達(dá)到100%,，統(tǒng)籌基金最高支付限額6萬元,。

　　為提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，自治區(qū)及地(市)級(jí)醫(yī)院逐步引進(jìn)彩超,、核磁共振等大型醫(yī)療設(shè)備,，各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一配備X光機(jī),、顯微鏡,、心電圖機(jī)等基本醫(yī)療設(shè)備，村衛(wèi)生室則配備15種簡(jiǎn)單適用的醫(yī)療設(shè)備,。

　　“在舊西藏,，婦女懷孕生孩子，因產(chǎn)后出血,、產(chǎn)褥感染,、難產(chǎn)導(dǎo)致母嬰雙亡的情況非常普遍?！弊灾螀^(qū)衛(wèi)計(jì)委主任普布卓瑪說,。如今，西藏孕產(chǎn)婦住院費(fèi)用百分之百報(bào)銷,，還發(fā)補(bǔ)助,。2014年上半年孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率較10年前分別下降約60%和30%。西藏人口從和平解放時(shí)的114萬人增加到317萬人,，人均期望壽命從和平解放初期的35.5歲提高到68.2歲,。

　　學(xué)有所教，孩子們享有受教育權(quán)利

　　在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū),，最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校,。據(jù)介紹,，西藏現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1696所、教學(xué)點(diǎn)388個(gè),，在校學(xué)生達(dá)60.85萬人,。截至去年底，西藏適齡兒童入園率達(dá)99.64%,，初中,、高中入學(xué)率分別達(dá)98.91%,、73.37%。而過去,，舊西藏學(xué)校以僧人,、貴族、官員子弟為招生對(duì)象,，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸子女沒有受教育的基本權(quán)利,。

　　路途遙遠(yuǎn)、居住分散等不利條件,，曾讓許多農(nóng)牧民子女對(duì)學(xué)校望而卻步,。1985年，西藏開始實(shí)施“包吃,、包住,、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的教育“三包”政策，至今共投入資金80.74億元,。保障對(duì)象從中小學(xué)農(nóng)牧民走讀生,，逐步擴(kuò)大到所有農(nóng)牧民子女及城鎮(zhèn)困難家庭子女在校生。僅2014年就有52.5萬名學(xué)生受益,，覆蓋面達(dá)100%,。2011年起，西藏農(nóng)牧區(qū)學(xué)前和高中階段也實(shí)施了免費(fèi)教育,。

　　記者來到山南地區(qū)曲松縣中學(xué),，正是午餐時(shí)間，學(xué)生餐盤里有西紅柿炒雞蛋,、豆角炒肉等飯菜,，飯后還有牛奶、水果,。一位老師告訴記者,，因上學(xué)不花錢、吃飯住宿全部免費(fèi),，大大減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),，入學(xué)率接近100%。始于2012年春的西藏全區(qū)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,，受惠學(xué)生達(dá)38.28萬人,。

　　每年開學(xué)前夕，拉薩火車站候車廳里擠滿了中小學(xué)生,，他們?nèi)ネ膬?nèi)地學(xué)校有個(gè)共同的班級(jí)——“西藏班”,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地現(xiàn)有21個(gè)省市的18所初中,、14所高中,、5所完全中學(xué)設(shè)有西藏班,。自1985年至今，內(nèi)地西藏班累計(jì)招生10.77萬人,，培養(yǎng)中專以上人才3萬余名,。如今，內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源也來到了家門口,。去年9月,，拉薩市東郊教育城內(nèi)的北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)、江蘇示范學(xué)校通過引進(jìn)北京,、江蘇百余名援藏老師的形式,，與本地優(yōu)質(zhì)師資結(jié)合，用先進(jìn)辦學(xué)模式和教學(xué)模式帶動(dòng)拉薩整體教育水平的提升,。

　　貧有所濟(jì),，社會(huì)保障制度全面建立

　　50年來，西藏社會(huì)保障工作經(jīng)歷了從無到有,、逐步建立和完善的過程,。目前，已形成以基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的具有西藏特色的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,。截至去年，西藏自治區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)到260.6萬人次,。

　　在拉薩市達(dá)孜縣社會(huì)福利院,，五保老人有的玩骰子、跳鍋莊,，有的搖動(dòng)轉(zhuǎn)經(jīng)筒,、默念經(jīng)文，臉上滿是幸福與安詳,。去年初,，西藏全面啟動(dòng)五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)愛心工程，投入20多億元,，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)五保對(duì)象縣以上集中供養(yǎng)達(dá)到100%,，今年底有望實(shí)現(xiàn)孤兒地市以上集中收養(yǎng)達(dá)到100%。目前,，全區(qū)72%有意愿五保戶實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，5900多名孤兒全部得到有效救助,。

　　作為自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)省區(qū),，西藏建立起一套行之有效的防災(zāi)救災(zāi)體系,。今年4月25日，尼泊爾8.1級(jí)地震波及西藏,，30余萬人受災(zāi),。災(zāi)情發(fā)生后，自治區(qū)第一時(shí)間啟動(dòng)全員參與的救災(zāi)行動(dòng),，搶通生命通道,、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，僅用半個(gè)月時(shí)間便進(jìn)入災(zāi)后重建,?！霸谂f西藏，地震后出現(xiàn)傷亡根本沒人管,。即便沒有受傷,，也有可能被凍死餓死?！比湛t市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)70歲的老阿媽索朗說,，她的安置帳篷里柴米油鹽都有，對(duì)未來一點(diǎn)也不擔(dān)心,。

　　(人民日?qǐng)?bào) 記者 韓俊杰 陳沸宇 汪志球 王漢超)