李克強主持召開國務院常務會議

　　確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施　更好服務實體經濟

　　部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費　為企業(yè)發(fā)展減負

　　聽取重點政策措施落實第三方評估匯報　狠抓政策落地助力經濟發(fā)展

　　決定全面推開中小學教師職稱制度改革　為基礎教育發(fā)展提供人才支撐

　　新華網電   國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施,，更好服務實體經濟;部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估匯報,，狠抓政策落地助力經濟發(fā)展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革,，為基礎教育發(fā)展提供人才支撐,。

　　會議指出，加快發(fā)展融資租賃和金融租賃,，是深化金融改革的重要舉措,，有利于緩解融資難融資貴,，拉動企業(yè)設備投資，帶動產業(yè)升級,。會議確定,，一是厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制,。對船舶,、農機、醫(yī)療器械,、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續(xù),。在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。二是突出結構調整,，加快發(fā)展高端核心裝備進口,、清潔能源、社會民生等領域的租賃業(yè)務,，支持設立面向小微企業(yè),、“三農”的租賃公司。鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產能合作,。三是創(chuàng)新業(yè)務模式,，用好“互聯網+”，堅持融資與融物結合,，建立租賃物與二手設備流通市場,，發(fā)展售后回租業(yè)務。四是加大政策支持,，鼓勵各地通過獎勵,、風險補償等方式，引導融資租賃和金融租賃更好服務實體經濟,。同時,，有關部門要協(xié)調配合，加強風險管理,。

　　會議認為,，清費減負，為企業(yè)卸包袱,、增動力,，有利于促進外貿增長。會議決定,，一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費,，重新核定地方管理的經營服務收費標準，原則上只降不升。合并取消關檢環(huán)節(jié)重復,、交叉收費,。二是統(tǒng)一內外貿港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度,，規(guī)范港口碼頭收費,。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制,、指定服務和收費行為,，推進競爭性服務準入和收費市場化。查處借壟斷地位或權力擅立收費項目,。

　　會議指出,，近期國務院委托中國科協(xié)、發(fā)展研究中心,、中科院等第三方機構對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,、增加公共產品和服務供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估,?？偟目矗鲜稣咝粩囡@現,，對穩(wěn)增長,、擴就業(yè)、惠民生發(fā)揮了積極作用,。但實施中仍存在落實不到位,、工作不協(xié)同,、措施不配套等問題,。要鍥而不舍抓落實，堅決克服不作為和懶政庸政,，對政策落實“精耕細作”,。一要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求，加快科技資源共享,、研發(fā)稅收優(yōu)惠,、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)和科技成果使用權,、處置權,、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣,、資金缺口大等問題,，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設,，設立PPP項目引導資金,，擴大有效投資需求。三要根據精準扶貧要求,，完善貧困人口識別機制,，整合資金和資源，提高扶貧成效,。會議要求,，要進一步用好第三方評估這一政府管理創(chuàng)新舉措，為政策落實提供社會支撐,。

　　會議認為,，深化中小學教師職稱制度改革，對于優(yōu)化配置資源,、加強基礎教育師資保障,，具有重要意義。經過幾年來的大面積試點,，全面實施改革時機已成熟,。會議決定，將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開,。一是將分設的中學,、小學教師職稱(職務)系列統(tǒng)一為初、中,、高級,。二是修訂評價標準，注重師德,、實績和實踐經歷,，改變過分強調論文、學歷傾向,，并對農村和邊遠地區(qū)教師傾斜,。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果,、接受監(jiān)督,。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才,、才盡其用,。