新華網(wǎng)電  《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》近日發(fā)布，市場期盼已久的指導(dǎo)和推進國企改革的綱領(lǐng)性文件終于落地,。

　　國有企業(yè)是A股上市公司的中堅力量,，市值占滬深兩市總市值的半壁江山之上。9月13日晚,，中國中鐵和中鐵二局加入停牌行列,，宣布因籌劃重大資產(chǎn)整合事項停牌。目前A股有逾40家央企上市公司處于停牌狀態(tài),，大多數(shù)停牌原因為正在籌劃重大事項,。其中，中遠,、中海集團旗下的中國遠洋,、中遠航運、中海發(fā)展,、中海集運,、中海科技5家上市公司8月10日起停牌,。

　　民生證券宏觀分析師朱振鑫指出,，本輪國企改革的一大優(yōu)勢是，資本市場和金融工具比以往更完善,，為推動國資證券化創(chuàng)造了條件,。國資證券化一方面可以解決誰來買國有資產(chǎn)、誰來盤活國有資產(chǎn)的問題,，另一方面可以通過公開市場的競價和監(jiān)督促進政企分離,，有效避免國有資產(chǎn)流失的問題。

　　分析人士認為,，隨著國企改革頂層設(shè)計的出爐,，本輪深化國企改革有四大看點值得資本市場期待。

　　看點一：推動國企整合重組,，重點是在央企層面,。朱振鑫稱，近期央企強強聯(lián)合的思路主要是針對龍頭企業(yè)進行整合,，打造具有國際競爭力的“國家品牌”,，避免企業(yè)在“走出去”的過程中產(chǎn)生惡性競爭,、自相殘殺,，拓展海外市場,、加快產(chǎn)能輸出。未來央企整合方向在推動附加值較高,、對出口帶動作用較大,、業(yè)務(wù)存在競爭性強的央企進行合并同類項，中船工業(yè)+中船重工,、東方電氣+哈爾濱電氣,、鞍鋼+寶鋼+武鋼等整合預(yù)期較強。

　　看點二：混合所有制改革仍是重點,。除過去一直提到的引入非國有資本參與國有企業(yè)外,，廣發(fā)證券分析師陳果認為，此次混合所有制部分的最大看點在于對國有資本入股非國有企業(yè)的鼓勵：“通過市場化方式,，以公共服務(wù),、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域,，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強的非國有企業(yè)進行股權(quán)投資”,。

　　作為典型的“混合所有制”企業(yè),，中國巨石已被列入首批國企改革試點企業(yè)名單，公司總裁張毓強介紹,，通過推行“央企市營”,，央企和民企合作，央企的實力加上民企的活力可以提高市場競爭力,。

　　看點三：以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,。《指導(dǎo)意見》提出,，改組組建國有資本投資,、運營公司，探索有效的運營模式,。專家指出,，這類國有資本投資公司、國有資本運營公司主要是做股權(quán)或資本管理,，通過股權(quán)的進退,、資本的流動，來實現(xiàn)資本價值的保值增值,。

　　近期上海國有資本運營平臺上海國際集團就完成了國資運營“第一單”——錦江航運與上港集團的戰(zhàn)略重組,，上港集團也已將自己3.2%的股份無償劃轉(zhuǎn)給國際集團,。為履行平臺功能，上海國際集團在2015年上半年完成了集團層面的整合重組,，涉及14家公司和超300億元存量資產(chǎn),。

　　看點四：地方國有資本運營管理試點值得期待。陳果表示,，在頂層設(shè)計方案出臺的過程中,，已經(jīng)基本解決了國企改革中的分歧，后續(xù)國企改革方案出臺將會更加順利,，資本市場不需要等待太久,。在國資改革總體方案出臺之后，各地改革也會加速推進,。

　　上半年一些地方國資改革已加快推進,，廣東、上海,、深圳等地改革領(lǐng)跑全國,。廣東省面臨國資體系資產(chǎn)證券化率低，提高資產(chǎn)證券化率的訴求比較強烈;上海作為地方國資重鎮(zhèn),，已先試先行,。

　　9月11日，上海上市公司申達股份因籌劃重大事項停牌;同日儀電電子公告稱,，公司重組獲上海國資委批復(fù),，重組后儀電電子成為上海儀電智慧城市核心戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要發(fā)展平臺。上海儀電(集團)有限公司總裁,、黨委副書記蔡小慶表示,，混合所有制健全了法人制度，使國企一股獨大成為了過去時,。儀電將加強核心資產(chǎn)證券化步伐,，將證券化率從35%提升到60%，為整體上市提供條件,。

　　國泰君安分析師戴康認為,，一些自身經(jīng)營較好的地方國企，有望在簡政放權(quán)后,，積極參與市場化競爭,，獲取外延式發(fā)展的機遇。在政策活力和自身活力的雙重激發(fā)下,，一大批在市場化競爭中留下的國企,，將會開展廣泛的外延式擴張。

　　(新華網(wǎng) 記者 桑彤 潘清)