“牛鼻子”這個詞在我們工作中常常都能碰到，大家可否知道是什么來頭?不妨聽聽中紀委王岐山書記對此做的比喻：“放牛的時候只要牽住了牛鼻子,，小孩子牽著牛繩就能讓水牛這個龐然大物跟著自己走,。主體責任再簡單不過了，黨委書記只要看看黨章就明白了,，這是使命,，要竭盡全力?！?/p>

　　(反腐勢頭不減)

　　本期的【充書記有話說】欄目中,，閩侯縣委常委,、紀委書記李充將介紹一起典型案例給大家聽聽，告訴大家主體責任這個“牛鼻子”要是不抓,，黨風廉政建設這塊“責任田”將會遭殃出問題,。

　　(嚴肅處理違紀違規(guī))

　　典型案例

　　2015年11月25日，閩侯縣紀委通報一起落實黨風廉政建設主體責任不到位被追責問題,。經(jīng)查,，2014年2月，縣農(nóng)機站原站長謝善平等6人因受賄,、瀆職等問題被立案查處,，縣紀委要求該單位開展一案一整改工作，但該單位對黨風廉政建設工作意識依然淡薄,，仍于2015年4月22日,、2015年6月16日借相關公務活動結束之機，以接待上級名義先后兩次組織干部職工公款吃喝(其間,，消費茅臺酒和中華香煙),。

　　(禁止公款吃喝)

　　2015年6月17日，縣紀委主要領導到該單位就謝善平等人的案件整改情況進行回訪,，并找該單位站長陳發(fā)明,、黨支部書記、副站長陳升斌進行案后整改談話,，要求班子成員切實履行好黨風廉政建設主體責任,，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強對干部職工的教育學習,、扎緊制度籠子,。談話后，陳發(fā)明仍未引起重視,，對縣紀委領導“咬耳扯袖”置若罔聞,，對單位已存在違反中央八項規(guī)定精神問題視而不糾，既沒有檢身正己,，也沒有立行立改,，依然以公務接待的名義于2015年7月28日在本單位違規(guī)報銷上述兩筆費用計5048元。

　　(把權力關在籠子里)

　　中央八項規(guī)定出臺后,，閩侯縣不斷強化執(zhí)紀問責,，堅持鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神成果，先后通報5批次19起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,，向全縣黨員干部發(fā)出越往后執(zhí)紀越嚴,、處理越重的強烈信號。但該站站長陳發(fā)明平時不注重加強自身學習教育,、混淆紀律高線及底線,，無敬畏之心,，置中央八項規(guī)定精神和廉潔自律規(guī)定于腦后，帶頭頂風違紀,、組織全站工作人員及基層所站長公款吃喝,，并消費高檔煙酒，造成不良社會影響,。

　　(重拳出擊)

　　謝德立作為該站辦公室負責人,，在此過程中經(jīng)手審核發(fā)票和制作公務接待報銷審批單，他們均負有直接責任;同時,，站長陳發(fā)明與支部書記陳升斌沒有把落實黨風廉政建設主體責任作為應盡之責,、份內(nèi)之事,，僅以口頭簡要傳達替代“一把手”對黨風廉政建設工作應親自部署,、協(xié)調及督促等工作職責，對管好,、抓好隊伍措施不力,，疏于教育、管理和監(jiān)督,，未能帶頭遵守中央八項規(guī)定精神和有效防止問題發(fā)生,，對此，他們負有領導責任,。

　　(堅持尚儉戒奢)

　　處理結果

　　2015年11月25日,，閩侯縣紀委給予縣農(nóng)機站站長陳發(fā)明黨內(nèi)嚴重警告處分;給予該站副站長、支部書記陳升斌黨內(nèi)警告處分;給予辦公室負責人謝德立黨內(nèi)警告處分,。

　　(點名通報)

充書記有話說：

　　縣農(nóng)機站借機公款大吃大喝案例是一起違反黨的廉潔自律的典型案例,，值得提醒的是，像這種違紀情形,，新修訂的《條例》給予了更加明確的規(guī)定,，新《條例》第八章第九十九條中規(guī)定：“違反公務接待管理規(guī)定，超標準,、超范圍接待或者借機大吃大喝,，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務處分”。希望廣大黨員干部以此“案”為鑒,，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線,。

　　(廉政考試)

　　需要強調的是,，明年1月1日起開始正式施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》還新增了“對違反工作紀律行為的處分”這一章節(jié),，并明確規(guī)定了“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行不力的行為”的紀律處分條款。像縣農(nóng)機站黨支部書記陳升斌與該站站長陳發(fā)明二人對黨風廉政建設主體責任認識不清,、落實不力這種情形,，如依照新修訂《條例》規(guī)定就違反了黨的工作紀律。在當前全面從嚴治黨的新常態(tài)下,，越往后執(zhí)紀勢必越加嚴厲,。各級黨委只有緊緊抓住履行全面從嚴治黨主體責任的這個“牛鼻子”，才能種好黨風廉政建設這塊“責任田”,。

　　閩侯縣紀委供稿