十八屆五中全會，這個牽涉13億人未來五年命運的國家級政治經濟活動,，近期無疑成為顯性話題,。

　　會議強調,，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

　　了解五中全會公報，請看下圖：

　　創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享,，這5大發(fā)展理念，無疑將影響未來很多年,。發(fā)展理念的更新,，則被視為“一場深刻變革”。

　　1,、創(chuàng)新發(fā)展

　　培育發(fā)展新動力,，優(yōu)化勞動力、資本,、土地、技術,、管理等要素配置,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，釋放新需求，創(chuàng)造新供給,，推動新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

　　拓展發(fā)展新空間,，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區(qū)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，發(fā)展分享經濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目,，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室,，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,，走產出高效、產品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　構建產業(yè)新體系,，加快建設制造強國,，實施《中國制造二○二五》，實施工業(yè)強基工程,，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè),，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。

　　構建發(fā)展新體制,，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境,、產權制度、投融資體制,、分配制度,、人才培養(yǎng)引進使用機制,，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務,，提高政府效能,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產管理體制,，建立健全現(xiàn)代財政制度,、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架,。

　　2,、協(xié)調發(fā)展

　　推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效,、基本公共服務均等,、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

　　推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸,，提高社會主義新農村建設水平,。

　　推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，加快文化改革發(fā)展,，加強社會主義精神文明建設,，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設,，增強國家意識,、法治意識、社會責任意識,，倡導科學精神,，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

　　推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展,，堅持發(fā)展和安全兼顧,、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，形成全要素,、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,。

　　3,、綠色發(fā)展

　　促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局,、農業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。

　　加快建設主體功能區(qū),，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用,。

　　推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,，實施近零碳排放區(qū)示范工程,。

　　全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，建立健全用能權,、用水權、排污權,、碳排放權初始分配制度,，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。

　　加大環(huán)境治理力度,，以提高環(huán)境質量為核心,，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,。

　　筑牢生態(tài)安全屏障,，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度,，開展藍色海灣整治行動,。

　　4、開放發(fā)展

　　開創(chuàng)對外開放新局面,，必須豐富對外開放內涵,，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信,、經貿合作,、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局,。

　　完善對外開放戰(zhàn)略布局,，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭,，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū),，提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平,。

　　形成對外開放新體制,，完善法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,，健全服務貿易促進體系,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放,。

　　推進“一帶一路”建設,，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作,，打造陸海內外聯(lián)動,、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　深化內地和港澳,、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展,，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟,、改善民生,、推進民主、促進和諧,，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作,，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益,。

　　積極參與全球經濟治理,，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展,，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略,。

　　積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判,，主動參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程,。

　　5、共享發(fā)展

　　全會提出,，堅持共享發(fā)展,，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強發(fā)展動力,，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。

　　按照人人參與,、人人盡力、人人享有的要求,，堅守底線,、突出重點、完善制度,、引導預期,，注重機會公平，保障基本民生,，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會,。

　　增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,，提高公共服務共建能力和共享水平,，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)的轉移支付。

　　實施脫貧攻堅工程,，實施精準扶貧,、精準脫貧，分類扶持貧困家庭,，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度,，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系,。

　　提高教育質量,，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育,，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費,，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋,。

　　促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,，提高技術工人待遇,。

　　縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步,、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制,、支付保障機制,，完善最低工資增長機制,，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

　　建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，實施全民參保計劃,，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

　　推進健康中國建設,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，理順藥品價格，實行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，實施食品安全戰(zhàn)略,。

　　促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動,。

　　五中全會對各級黨委提出要求

　　全會強調,，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識,，完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制,，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能,。

　　動員人民群眾團結奮斗,，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力,，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識,。

　　加強思想政治工作,，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展,、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量,。

　　加快建設人才強國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,。

　　運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政,、依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平,。

　　加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化,，構建全民共建共享的社會治理格局。

　　牢固樹立安全發(fā)展觀念,，堅持人民利益至上,，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度,，切實維護人民生命財產安全,。

　　實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治,、經濟,、文化、社會,、信息,、國防等安全。

　　當前和今后一個時期的一項重要政治任務

　　全會分析了當前形勢和任務,，強調當前和今后一個時期,，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神,，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處,。

　　全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢,，堅定信心,，繼續(xù)頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務,。

　　要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制,，著力構建不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為,、亂作為等問題,，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉,、政治清明,，為經濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

　　(via 學習小組)