福州日報記者 張鐵國

　　“幸福都是奮斗出來的。”習近平總書記在元旦賀詞中要求各級干部,，“不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。”

　　引導干部干好工作,，建設(shè)新時代有福之州，以什么為抓手?近日,，中共福州市委印發(fā)《關(guān)于開展“提振精氣神、建設(shè)新福州,、當好排頭兵”主題實踐活動方案》,，目的在于深入學習貫徹黨的十九大精神，大力弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng),，鞏固前一階段開展“學俊波，我踐行”主題實踐活動和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項督察成果,，引導全市廣大干部以時不我待,、只爭朝夕的精神狀態(tài)，撲下身子實干,、雷厲風行快干,，不等不停不看,，不當懶漢、不混日子,，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、優(yōu)生態(tài),、防風險各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，加快建設(shè)環(huán)境更美,、品質(zhì)更好、功能更全,、服務(wù)更優(yōu)的有福之州,，當好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。

　　這次主題實踐活動的總體要求是：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，進一步落實全面從嚴治黨主體責任,，大力建設(shè)信念過硬、政治過硬,、責任過硬,、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,。加強理論武裝,，傳承紅色基因，豐富實踐載體,，完善考核機制,，強化監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導班子和干部隊伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯,、履職擔當不夠果敢,、壓力傳導不夠到位、政令不夠暢通,、工作不在狀態(tài)等突出問題,，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害,，促進全市各級各部門精神面貌明顯提升,、干部作風明顯改進、服務(wù)效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善,、各項工作明顯提速,，推動各級干部不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個腳印,，踏踏實實干好工作，更加自覺地為“建設(shè)新福州,、當好排頭兵”的使命任務(wù)不懈奮斗,。

　　開展這次主題實踐活動將要達到什么樣的目標呢?

　　——領(lǐng)導敢擔責。在各級領(lǐng)導干部中進一步弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng),，圍繞中心，服務(wù)大局,，大力倡導說了就辦,、定了就干、干就干好的實干精神,。教育引導各級領(lǐng)導干部進一步樹立正確政績觀,，時刻把黨和人民的事業(yè)放在心上，時刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上,，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上,，以造福人民為最大政績，想群眾之所想,，急群眾之所急,，辦群眾之所盼，真正做到對歷史和人民負責,，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史,、人民和實踐檢驗的實績。

　　——壓力真?zhèn)鲗?。堅持目標導向,、問題導向、績效導向相統(tǒng)一,，進一步推行“任務(wù)項目化,、項目清單化”的工作機制，完善一級抓一級,、分工又協(xié)作、人人有壓力,、個個抓落實的責任體系,。“一把手”發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和表率作用，充分調(diào)動班子成員和各層級干部的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，推動市委、市政府各項決策部署任務(wù)分解到位,、壓力傳導到位,、貫徹落實到位。

　　——作風有轉(zhuǎn)變,。以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設(shè),，持之以恒克服形式主義、官僚主義,，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風,，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,、遇到矛盾繞道走,、工作浮在面上等突出問題，拿出過硬整改措施,，使各級干部的宗旨意識和服務(wù)精神得到強化,，工作作風明顯改善，堅決反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,，保持對人民的赤子之心。

　　——效率大提高,。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)總量趕超的目標任務(wù)，扎實推進“抓項目促發(fā)展”專項行動,、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升、補齊民生事業(yè)短板,、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅等各項重點工作，確保圓滿完成全年各項主要經(jīng)濟指標,，行政服務(wù)效能和群眾獲得感,、幸福感、安全感明顯增強,，省會城市經(jīng)濟社會發(fā)展“排頭兵”的效應(yīng)進一步顯現(xiàn),。

　　為確保主題實踐活動取得實效，《方案》提出了5項具體措施：

　　1.加強理論武裝,。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭進一步深入學習貫徹黨的十九大精神,，在學懂、弄通、做實上下功夫,，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來,。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，堅持讀原著,、學原文,、悟原理，引導黨員干部解決好世界觀,、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”問題，以新氣象新作為抓好工作落實,。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭學習,、帶頭思考，把本地區(qū),、本單位的職能職責擺進去,，學思結(jié)合、學用貫通,。同時,，要采取多種方式抓好全員學習提高，增強使命擔當,，推動全市各級干部提振精氣神,，更加自覺投入建設(shè)新時代有福之州的偉大實踐。

　　2.豐富活動載體,。圍繞市委,、市政府“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升等重點工作,，積極拓展“百日攻堅行動”“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術(shù)比武,、勞動競賽”等實踐載體,，探索開展“轉(zhuǎn)作風、重落實,、提效能”“轉(zhuǎn)作風,、比作為、曬實績”“轉(zhuǎn)作風,、辦實事,、促發(fā)展”等主題活動，引導全市各級干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,，切實解決項目推進慢,、接續(xù)不足,、落地難等問題，確保全年目標任務(wù)順利完成,。各級各部門無論是“一把手”還是副職，領(lǐng)導職務(wù)還是非領(lǐng)導職務(wù)干部,，中層干部還是普通干部,，都要積極參加實踐活動，積極投身急難險重工作一線或日常工作一線,，做到人人參與,、人人擔責、人人盡責,。重點加快推進一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項目,，化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實事,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　3.完善考核方式。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，常態(tài)化開展一線考核,，考準考實干部在急難險重一線、日常工作一線的擔當作為和履職表現(xiàn),，重點考核班子副職,、非領(lǐng)導職務(wù)干部和中層干部的履職盡責和擔當作為情況。針對問題反映較多,、群眾意見較大,、班子矛盾較突出的單位以及個別干部存在的不思進取、不接地氣,、不抓落實,、不敢擔當?shù)葐栴}，深入開展蹲點調(diào)研和專項督察,，及時掌握真實情況,，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。圍繞市委,、市政府重點工作,，每個階段確定若干個考核項目，對承接項目的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行專項考核,，重點了解干部的工作作風和現(xiàn)實表現(xiàn),。

　　4.加大監(jiān)督力度。健全完善自下而上的政府職能部門評價機制,，不斷改進民主測評,、民主評議方式,，適當擴大評議范圍，推動市直有關(guān)職能部門進一步提升服務(wù)效能,。積極探索開展縣(市)區(qū)相關(guān)單位對市直對口單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位對縣直對口單位開展民主測評等工作，倒逼各級職能部門轉(zhuǎn)變作風,，履職盡責,，主動服務(wù)攻堅一線。同時,，通過不定期召開座談會,、組織視察調(diào)研、開展問卷調(diào)查等形式,，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方法途徑,，及時曝光不作為,、慢作為、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象,，跟蹤督促整改落實,，匯聚跨越趕超的正能量。

　　5.注重成果運用,。發(fā)揮一線考核,、蹲點調(diào)研、專項督察“指揮棒”作用,，及時發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部,，堅持正向激勵與反向問責相結(jié)合，大力推進干部能上能下,。探索推行無任用推薦,、無任用考察，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部,。對實績突出的領(lǐng)導干部做到優(yōu)先宣傳褒獎,、優(yōu)先選送培訓、優(yōu)先評先評優(yōu),、優(yōu)先提拔重用,。對不作為、不擔責,、不適宜擔任現(xiàn)職的干部,，給予談話提醒、批評教育或誡勉談話,，有針對性提出整改要求,，必要時根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要,，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位,、改任非領(lǐng)導職務(wù),、免職、降職等方式予以組織調(diào)整,。對因工作失職造成嚴重后果或廉潔自律存在問題的,，依紀依法處理。

　　據(jù)了解,，這次主題實踐活動將作為2018年推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學俊波，我踐行”主題實踐活動的拓展,，與開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年,，共分為四個階段進行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月);第二階段實現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月);第三階段有效“穩(wěn)增長”(2018年7月~9月);第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月),。

　　市委要求各級各部門——

　　要強化領(lǐng)導。各級黨委(黨組)對活動負總責,，書記作為第一責任人,，要親自謀劃推動;領(lǐng)導班子成員要齊抓共管、各負其責,，積極參與,、共同抓好主題實踐活動。

　　要精心組織,。把開展主題實踐活動與持續(xù)糾正“四風”緊密結(jié)合,，與實施“紅色領(lǐng)航工程”提升各領(lǐng)域基層黨組織的組織力緊密結(jié)合，與培訓提高干部素質(zhì),、關(guān)心關(guān)愛基層干部緊密結(jié)合,，與推動完成本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合，用有質(zhì)量,、有速度,、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗主題實踐活動成效。

　　要加強督查,。將開展主題實踐活動情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核以及落實全面從嚴治黨責任制考核,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、效能,、督查,、巡察等部門要加強督促檢查，及時掌握活動進展情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改落實,，把整改落實情況作為考核評價領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)。

　　同時要加大宣傳,，鼓濃氛圍,，深入一線挖掘、大力選樹先進典型,，通報反面典型,，讓忠誠、干凈,、擔當成為全市干部的自覺追求,。