福州日報記者 張鐵國

　　“幸福都是奮斗出來的,?！绷?xí)近平總書記在元旦賀詞中要求各級干部，“不馳于空想,、不騖于虛聲,，一步一個腳印，踏踏實實干好工作?！?/p>

　　引導(dǎo)干部干好工作,，建設(shè)新時代有福之州，以什么為抓手?近日,，中共福州市委印發(fā)《關(guān)于開展“提振精氣神,、建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”主題實踐活動方案》,，目的在于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng),，鞏固前一階段開展“學(xué)俊波,，我踐行”主題實踐活動和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項督察成果，引導(dǎo)全市廣大干部以時不我待,、只爭朝夕的精神狀態(tài),，撲下身子實干、雷厲風(fēng)行快干,，不等不停不看,，不當(dāng)懶漢、不混日子,，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、優(yōu)生態(tài),、防風(fēng)險各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，加快建設(shè)環(huán)境更美,、品質(zhì)更好、功能更全,、服務(wù)更優(yōu)的有福之州,，當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。

　　這次主題實踐活動的總體要求是：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，大力建設(shè)信念過硬、政治過硬,、責(zé)任過硬,、能力過硬,、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強理論武裝,，傳承紅色基因,，豐富實踐載體，完善考核機制,，強化監(jiān)督檢查,，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯、履職擔(dān)當(dāng)不夠果敢,、壓力傳導(dǎo)不夠到位,、政令不夠暢通、工作不在狀態(tài)等突出問題,，緊緊咬住“責(zé)任”二字,，抓住“問責(zé)”這個要害，促進(jìn)全市各級各部門精神面貌明顯提升,、干部作風(fēng)明顯改進(jìn),、服務(wù)效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善,、各項工作明顯提速，推動各級干部不馳于空想,、不騖于虛聲,，一步一個腳印，踏踏實實干好工作,，更加自覺地為“建設(shè)新福州,、當(dāng)好排頭兵”的使命任務(wù)不懈奮斗。

　　開展這次主題實踐活動將要達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢?

　　——領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)責(zé),。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心,，服務(wù)大局,，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干,、干就干好的實干精神,。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確政績觀，時刻把黨和人民的事業(yè)放在心上,，時刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上,，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績,，想群眾之所想,，急群眾之所急,，辦群眾之所盼，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé),，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史,、人民和實踐檢驗的實績。

　　——壓力真?zhèn)鲗?dǎo),。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向相統(tǒng)一,，進(jìn)一步推行“任務(wù)項目化,、項目清單化”的工作機制，完善一級抓一級,、分工又協(xié)作,、人人有壓力、個個抓落實的責(zé)任體系,?！耙话咽帧卑l(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和表率作用，充分調(diào)動班子成員和各層級干部的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，推動市委、市政府各項決策部署任務(wù)分解到位,、壓力傳導(dǎo)到位,、貫徹落實到位。

　　——作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,。以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè),，持之以恒克服形式主義、官僚主義,，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng),，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,、遇到矛盾繞道走,、工作浮在面上等突出問題，拿出過硬整改措施,，使各級干部的宗旨意識和服務(wù)精神得到強化,，工作作風(fēng)明顯改善，堅決反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,，保持對人民的赤子之心。

　　——效率大提高,。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)總量趕超的目標(biāo)任務(wù),，扎實推進(jìn)“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升,、補齊民生事業(yè)短板、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅等各項重點工作,，確保圓滿完成全年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)，行政服務(wù)效能和群眾獲得感,、幸福感,、安全感明顯增強，省會城市經(jīng)濟社會發(fā)展“排頭兵”的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

　　為確保主題實踐活動取得實效,，《方案》提出了5項具體措施：

　　1.加強理論武裝。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，在學(xué)懂,、弄通、做實上下功夫,，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來,。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，堅持讀原著,、學(xué)原文,、悟原理，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,，以新氣象新作為抓好工作落實,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考,，把本地區(qū),、本單位的職能職責(zé)擺進(jìn)去，學(xué)思結(jié)合,、學(xué)用貫通,。同時，要采取多種方式抓好全員學(xué)習(xí)提高,，增強使命擔(dān)當(dāng),，推動全市各級干部提振精氣神，更加自覺投入建設(shè)新時代有福之州的偉大實踐,。

　　2.豐富活動載體,。圍繞市委,、市政府“抓項目促發(fā)展”專項行動、“招商2018”行動,、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升等重點工作,，積極拓展“百日攻堅行動”“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術(shù)比武,、勞動競賽”等實踐載體,，探索開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重落實,、提效能”“轉(zhuǎn)作風(fēng),、比作為、曬實績”“轉(zhuǎn)作風(fēng),、辦實事,、促發(fā)展”等主題活動，引導(dǎo)全市各級干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,，切實解決項目推進(jìn)慢,、接續(xù)不足、落地難等問題,，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,。各級各部門無論是“一把手”還是副職，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,，中層干部還是普通干部,，都要積極參加實踐活動，積極投身急難險重工作一線或日常工作一線,，做到人人參與,、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé),。重點加快推進(jìn)一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項目,，化解一批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實事,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　3.完善考核方式。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，常態(tài)化開展一線考核,，考準(zhǔn)考實干部在急難險重一線、日常工作一線的擔(dān)當(dāng)作為和履職表現(xiàn),，重點考核班子副職,、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和中層干部的履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為情況。針對問題反映較多,、群眾意見較大,、班子矛盾較突出的單位以及個別干部存在的不思進(jìn)取,、不接地氣、不抓落實,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},，深入開展蹲點調(diào)研和專項督察，及時掌握真實情況,，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,。圍繞市委、市政府重點工作,，每個階段確定若干個考核項目,，對承接項目的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專項考核，重點了解干部的工作作風(fēng)和現(xiàn)實表現(xiàn),。

　　4.加大監(jiān)督力度,。健全完善自下而上的政府職能部門評價機制，不斷改進(jìn)民主測評,、民主評議方式,，適當(dāng)擴大評議范圍，推動市直有關(guān)職能部門進(jìn)一步提升服務(wù)效能,。積極探索開展縣(市)區(qū)相關(guān)單位對市直對口單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位對縣直對口單位開展民主測評等工作，倒逼各級職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),，履職盡責(zé),，主動服務(wù)攻堅一線。同時,，通過不定期召開座談會,、組織視察調(diào)研、開展問卷調(diào)查等形式,，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方法途徑,，及時曝光不作為、慢作為,、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象,，跟蹤督促整改落實，匯聚跨越趕超的正能量,。

　　5.注重成果運用,。發(fā)揮一線考核、蹲點調(diào)研,、專項督察“指揮棒”作用,，及時發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部,，堅持正向激勵與反向問責(zé)相結(jié)合，大力推進(jìn)干部能上能下,。探索推行無任用推薦,、無任用考察，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部,。對實績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部做到優(yōu)先宣傳褒獎,、優(yōu)先選送培訓(xùn)、優(yōu)先評先評優(yōu),、優(yōu)先提拔重用,。對不作為、不擔(dān)責(zé),、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,，給予談話提醒、批評教育或誡勉談話,，有針對性提出整改要求,，必要時根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形,，采取調(diào)離崗位,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職,、降職等方式予以組織調(diào)整,。對因工作失職造成嚴(yán)重后果或廉潔自律存在問題的，依紀(jì)依法處理,。

　　據(jù)了解,，這次主題實踐活動將作為2018年推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學(xué)俊波，我踐行”主題實踐活動的拓展,，與開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年,，共分為四個階段進(jìn)行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月);第二階段實現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月);第三階段有效“穩(wěn)增長”(2018年7月~9月);第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月),。

　　市委要求各級各部門——

　　要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)對活動負(fù)總責(zé),，書記作為第一責(zé)任人,，要親自謀劃推動;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管、各負(fù)其責(zé),，積極參與,、共同抓好主題實踐活動。

　　要精心組織。把開展主題實踐活動與持續(xù)糾正“四風(fēng)”緊密結(jié)合,，與實施“紅色領(lǐng)航工程”提升各領(lǐng)域基層黨組織的組織力緊密結(jié)合,，與培訓(xùn)提高干部素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛基層干部緊密結(jié)合,，與推動完成本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合,，用有質(zhì)量、有速度,、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗主題實踐活動成效,。

　　要加強督查。將開展主題實踐活動情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評議考核以及落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織,、效能、督查,、巡察等部門要加強督促檢查,，及時掌握活動進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改落實,，把整改落實情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)。

　　同時要加大宣傳,，鼓濃氛圍,，深入一線挖掘、大力選樹先進(jìn)典型,，通報反面典型,，讓忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)成為全市干部的自覺追求,。