福建日?qǐng)?bào)7月22日訊 “30年前，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁,，很快在全國上下形成共識(shí),，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話，我對(duì)此印象猶深,?！?/p>

　　7月8日，習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信,。讓總書記“印象猶深”的這段改革佳話,，是一段怎樣的改革經(jīng)歷?對(duì)今天的企業(yè)改革發(fā)展又意味著什么?在學(xué)習(xí)總書記回信的過程中，本報(bào)記者翻開30年前的福建日?qǐng)?bào)，與您一起回顧那段令人心潮澎湃的難忘歲月——

　　一封不期而至的呼吁信,，引發(fā)一場(chǎng)激蕩歷史的大變革

　　1984年3月23日下午,，臨近下班，時(shí)任福建日?qǐng)?bào)副總編輯徐明新接到時(shí)任省委書記項(xiàng)南辦公室的電話,，去省委取一篇稿子,。

　　編輯取回的是一篇《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信。大家都沒想到,，正是這封信,，孕育了企業(yè)改革發(fā)展史上的大變革。

　　此前一天,，全省55位廠長(zhǎng)經(jīng)理齊聚福州,，參加“福建廠長(zhǎng)(經(jīng)理)研究會(huì)成立大會(huì)”。會(huì)議的一個(gè)重要議題,，是交流搞好企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

　　但是，交流會(huì)變成了訴苦會(huì),。而緣由,，竟是慣例的典型發(fā)言。

　　一家是福日公司,，全國第一家中日合資企業(yè);一家是福州鉛筆廠,，國有企業(yè)改革的試點(diǎn)單位。這兩家企業(yè),，擁有著比一般工廠更多的自主權(quán),。

　　與會(huì)的其他企業(yè)家坐不住了，紛紛訴說企業(yè)無權(quán)之苦：被高度集中的舊體制捆住了手腳,，生產(chǎn)計(jì)劃,、原材料、產(chǎn)品,、工資獎(jiǎng)金,、干部人事等全得由政府主管部門說了算，只有壓力,，沒有動(dòng)力,，更談不上活力，極端者“連建個(gè)廁所都要層層報(bào)批”,。

　　“‘松綁’放權(quán)的呼吁信,，是被舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制倒逼出來的?！睍r(shí)任省經(jīng)委副主任和省企業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的黃文麟說,。

　　這是涉及體制改革的大問題,。如果打個(gè)報(bào)告，按一般渠道,、一般方式逐級(jí)上報(bào),，可能解決不了問題。要改革,，就先從報(bào)告的方式上改起,。3月22日當(dāng)晚，黃文麟牽頭,，與企業(yè)家代表討論,，連夜草擬出一封“松綁”放權(quán)呼吁信，并在第二天的會(huì)議上獲55位企業(yè)家的一致通過,。

　　“3月23日下午,，我們將呼吁信送到了項(xiàng)南的桌上,?；厝ヒ院笾挥邪雮€(gè)多小時(shí)，就接到省委電話,，說項(xiàng)南就呼吁信做出了批示,，送到《福建日?qǐng)?bào)》明天就發(fā)表?！?/p>

　　次日,，福建日?qǐng)?bào)以《五十五名廠長(zhǎng)、經(jīng)理呼吁——請(qǐng)給我們“松綁”》為題,，在一版頭條全文公布呼吁信,，并配發(fā)了導(dǎo)語——在福州參加省廠長(zhǎng)(經(jīng)理)研究會(huì)成立大會(huì)的55名廠長(zhǎng)、經(jīng)理,，3月22日寫信給省委領(lǐng)導(dǎo)同志,，題目是“請(qǐng)給我們‘松綁’”。情詞懇切,，使人讀后有一種再不改革,、再不放權(quán)，就真是不能前進(jìn)了的感覺,。本報(bào)記者認(rèn)為有必要將這封來信公之于眾,。

　　“這段導(dǎo)語，是由項(xiàng)南親自撰寫的,?！毙烀餍禄貞浾f，“呼吁信在福建日?qǐng)?bào)上的刊發(fā)時(shí)間,、版面,、位置,，項(xiàng)南也都在批示中親自作了交代?！?/p>

　　一場(chǎng)集聚了企業(yè)緊迫需求,、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持、媒體全面配合三大要素的“松綁”放權(quán)大變革,，就此拉開帷幕,。

　　呼吁信見報(bào)第二天，福建日?qǐng)?bào)按照項(xiàng)南指示,，派出多路記者,，拿著呼吁信，到省委組織部,、省經(jīng)委,、省人事局、省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)局,、省人民銀行等部門，要求作出呼應(yīng),。

　　自3月24日至27日,，由省委組織部、省經(jīng)委發(fā)端,，省直多個(gè)部門迅速作出了回應(yīng),，支持企業(yè)放權(quán)。福州市委,、市政府也在3月26日初步擬定六條“松綁”辦法,，決定不當(dāng)新“婆婆”，堅(jiān)決搞改革,。福建日?qǐng)?bào)一版開設(shè)《勇于改革　支持“松綁”搞活企業(yè)》的專欄,，對(duì)此全力報(bào)道。要求“松綁”放權(quán)的呼聲與呼應(yīng)成為黨報(bào)頭版的熱點(diǎn)：福日公司總經(jīng)理游廷巖分享搞活企業(yè)兩條經(jīng)驗(yàn),，“婆婆”要“松綁”,、“媳婦”要自強(qiáng);市勞模石泉俤、全國勞模王大俊等給報(bào)社寫信,，呼吁為企業(yè)挖潛增效,。“其中,，項(xiàng)南化名普通工人在報(bào)上發(fā)聲：不但要‘松綁’,，而且要給廠長(zhǎng)安上硬翅膀?！毙烀餍抡f,。

　　呼吁信發(fā)表一個(gè)月后,，4月24日，省委常委和省政府黨組成員召開會(huì)議,，決定請(qǐng)55位廠長(zhǎng)經(jīng)理再來開會(huì),，檢查落實(shí)情況。項(xiàng)南親自為會(huì)議寫了新聞：《省委決定下月中旬召集55位廠長(zhǎng)經(jīng)理進(jìn)行檢查：還有哪些權(quán)沒有拿到手還有哪條繩索沒有解開》,。

　　從4月開始,，省政府連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于改革國營企業(yè)人事管理制度的決定》等7個(gè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)自主權(quán)的文件，給國營企業(yè)放人權(quán),、財(cái)權(quán),、經(jīng)營管理權(quán)，讓企業(yè)增動(dòng)力,、活力,、壓力。

　　在那個(gè)對(duì)改革有著極大渴求的年代,，“松綁”放權(quán)的影響,，很快從八閩遍及全國，成為具有里程碑意義的標(biāo)志性事件,。

　　3月30日,，人民日?qǐng)?bào)在二版頭條位置全文轉(zhuǎn)載了福建日?qǐng)?bào)刊登的呼吁信，以及省委組織部,、省經(jīng)委支持呼吁的報(bào)道，并配發(fā)了編者按語,。第二天,，福建日?qǐng)?bào)即對(duì)編者按語作了刊發(fā)。緊接著,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、新華社等全國主要新聞媒體都進(jìn)行了刊播。4月15日,，55位廠長(zhǎng)經(jīng)理的代表還受邀到國家體改委,、中央黨校等單位進(jìn)行了匯報(bào)座談。

　　高層的重視,，催生出了更大力度的變革,。兩年內(nèi)，國務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的若干決定》,，并在全國全面推行《廠長(zhǎng)經(jīng)理責(zé)任制》,，明確規(guī)定全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是一廠之長(zhǎng)，是企業(yè)法人代表,，對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任,。

　　數(shù)據(jù)可資佐證改革的力量,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“松綁”放權(quán)后的5年,，全省工業(yè)產(chǎn)值年均增速比前5年翻了一番多,。

　　福建日?qǐng)?bào)對(duì)“松綁”放權(quán)的報(bào)道高潮持續(xù)了兩年多。這期間,，刊發(fā)報(bào)道不下百篇,，其中還有報(bào)社記者攜手部門、親身參與的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、檢查反饋,，全程見證“松綁”放權(quán)的歷程，譜寫了以黨報(bào)力量推動(dòng)改革工作全面深入的典型,。

　　一份貫穿30年的精神力量,，激勵(lì)一段全面改革的歷史征程

　　30年前的一幕幕，令親歷者回首來時(shí)路,，至今仍難抑激動(dòng)之情,。在閩工作長(zhǎng)達(dá)17年之久的習(xí)近平，不論是在閩工作期間,，還是到京任中央領(lǐng)導(dǎo)后,，都多次對(duì)“松綁”放權(quán)行動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，并以“松綁”放權(quán)精神作參照,，鼓勵(lì)和鞭策廣大企業(yè)家,，關(guān)注和指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展。

　　在2001年3月24日召開的企業(yè)家活動(dòng)日暨表彰大會(huì)上,，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平說：“福建企業(yè)家素來有‘敢為天下先’,、‘愛拼才會(huì)贏’的開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)年55家廠長(zhǎng)經(jīng)理提出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁,，就是這種精神的體現(xiàn),。”

　　同時(shí),，習(xí)近平還對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出了要求,，要樹立政府能力有限的觀念，改變?nèi)f能政府的行為,，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行“政企分開”,，政府從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，從不該管,、管不了,、管不好的事務(wù)中脫身出來，不介入或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),，集中精力抓好宏觀規(guī)劃和有關(guān)政策的制定,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判者、市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和社會(huì)供求關(guān)系的調(diào)控者,。

　　企業(yè)家們回憶道：“習(xí)近平到中央任職后,，仍多次提起‘松綁’放權(quán)這一企業(yè)改革史上的標(biāo)志性事件。2010年9月到福建考察在會(huì)見老同志時(shí)記憶猶新地贊揚(yáng)‘松綁’放權(quán)在全國的影響,。2011年3月8日在看望十一屆全國人大四次會(huì)議福建代表團(tuán)時(shí)說,，福建在改革方面有一些在全國運(yùn)籌機(jī)先、起到突破作用的探索和創(chuàng)新,，如當(dāng)年的‘松綁’放權(quán),，后來的林權(quán)制度改革等等?！?/p>

　　30年后,，正在十八屆三中全會(huì)指引全國上下全面推進(jìn)改革之時(shí)，習(xí)近平對(duì)呼吁加快企業(yè)改革發(fā)展的30位福建企業(yè)家表示首肯,，并勉勵(lì)廣大企業(yè)家抓住又一次重要的“松綁”放權(quán)的歷史新機(jī)遇,，更好發(fā)揮智慧力量。

　　習(xí)近平總書記每一次的肯定和鼓勵(lì),，都讓八閩上下倍覺振奮,，銘刻進(jìn)記憶深處。牢記矚望,、薪火相傳,，30年來，八閩上下秉持“松綁”放權(quán)精神,，敢為人先,、敢拼會(huì)贏，以解放思想,、改革創(chuàng)新為指引，謀求新?lián)?dāng),，力爭(zhēng)新作為,。

　　省委省政府立足省情，科學(xué)決策,，擦亮“清新福建”金字招牌,，將最大的改革立足于全力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，明確提出科學(xué)發(fā)展的“三個(gè)必須”,，描繪“生態(tài)美”與“百姓富”攜手共進(jìn),、有機(jī)統(tǒng)一的美好藍(lán)圖。

　　在此統(tǒng)領(lǐng)下,，省委省政府瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，抓住主要矛盾，突破發(fā)展瓶頸,，努力讓福建的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力：

　　支持23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展,，“造血”與“輸血”結(jié)合、扶貧與扶智結(jié)合,、自力更生與借助外力結(jié)合,，打開新時(shí)期扶貧開發(fā)的新視野;

　　像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺(tái),，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手,，以種業(yè)發(fā)展為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，改變“三農(nóng)”面貌;

　　著力抓龍頭、鑄鏈條,、建集群,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

　　同時(shí),，省委省政府加快轉(zhuǎn)變職能,、大力簡(jiǎn)政放權(quán)，將省級(jí)行政審批項(xiàng)目從2199個(gè)減至331個(gè),，打造全國省級(jí)行政審批最少省份;在全省全面推行工商登記制度改革,，注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳，許可審批前置改后置,，放寬住所登記條件,，最大限度降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力,。

　　以全面深化改革為突破口,，打造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境,，山清水秀,、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，互利共贏,、和平發(fā)展的開放環(huán)境,，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，福建正成為一個(gè)富于創(chuàng)造,、充滿活力的省份，福建企業(yè)和企業(yè)家的智慧力量亦充分涌流。

　　在主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式中,，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的升級(jí)——

　　昔日“一煤獨(dú)大”的福建能源集團(tuán)，有序進(jìn)退,，逐步讓電力板塊成為集團(tuán)第一大主業(yè),，其中清潔能源占比更是超過六成?！按送?，集團(tuán)還打破所有制界限，由其權(quán)屬企業(yè)福能總醫(yī)院與北京三博投資有限公司,、北京三博腦科醫(yī)院共建三博福能腦科醫(yī)院,，為集團(tuán)做大做強(qiáng)打開新空間?！奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)林金本說,。

　　在攻堅(jiān)克難、自主創(chuàng)新中,，企業(yè)插上了“金翅膀”——

　　亞南電機(jī)集團(tuán)每年投入銷售收入的3%以上用于市場(chǎng)前沿研發(fā),，最新自主設(shè)計(jì)的氫能燃料電池發(fā)電成套設(shè)備、混合動(dòng)力汽車稀土永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)等,，以領(lǐng)先全球的技術(shù),，引領(lǐng)了傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)制造模式變革。當(dāng)下,，亞南正將現(xiàn)代電子技術(shù),、信息技術(shù)嫁接入傳統(tǒng)電機(jī)，研發(fā)可遠(yuǎn)程監(jiān)控的高精度伺服電機(jī),。

　　在閩臺(tái)雙向投資合作中,，企業(yè)收獲了互動(dòng)發(fā)展的新格局——

　　自新大陸發(fā)端，目前全省共有35家企業(yè)在臺(tái)投資興業(yè),?！暗脚_(tái)灣投資，加快了新大陸產(chǎn)品市場(chǎng)化,、國際化的進(jìn)程,，收獲遠(yuǎn)超預(yù)期?！备＝ㄐ麓箨懣萍技瘓F(tuán)有限公司總裁王晶透露，2012年開始,，新大陸每年在臺(tái)業(yè)務(wù)量均是以兩位數(shù)的百分比在增長(zhǎng),。

　　在資源有效融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展——

　　民營修船廠平潭利亞船舶工程有限公司,，發(fā)揮可承接大型船舶的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，交由馬尾造船公司實(shí)際控制，引進(jìn)技術(shù)支撐,，掘金海洋工程船,，在差異化競(jìng)爭(zhēng)中搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。去年,，利亞船舶年產(chǎn)值占馬尾造船公司的比例達(dá)55%,，其CSS型船舶的訂單排到了兩年以后。

　　新形勢(shì),、新機(jī)遇,、新任務(wù)，來自北京的新希望,，讓企業(yè)家們歡欣鼓舞,。

　　林金本說：“我們要當(dāng)好穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的‘頂梁柱’，當(dāng)好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的‘排頭兵’,，當(dāng)好履行社會(huì)責(zé)任的‘領(lǐng)頭羊’,，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)，做負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品,，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)家!”

　　王晶說：“我們要充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)更多的‘中國創(chuàng)造’走向世界，爭(zhēng)取國際話語權(quán),?！?/p>

　　30年，“松綁”放權(quán)深植八閩,，成為福建改革的“代名詞”,。今天，掂著沉甸甸的回信,，眺望前路,，縱然不免披荊斬棘，但改革只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí),，唯有發(fā)揚(yáng)更堅(jiān)決、更勇敢的“松綁”放權(quán)精神,，竭盡全力,，破除萬難，福建才有底氣,、有實(shí)力,，在改革大潮中勇做堅(jiān)定的實(shí)踐者和光榮的先行者。

　　(福建日?qǐng)?bào)記者　謝賢偉　林侃　儲(chǔ)白珊)