2015年,，廈門市各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建,、廈門工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委省政府決策部署，牢牢把握中央支持福建省廈門市加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,，全面實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃,，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,、提質(zhì)增效。

　　去年,，我市財政總收入首次站上千億新臺階,，達(dá)1001.7億元，增長10.2%,。其中,，地方級收入606.1億元,，增長11.5%。記者從財政部門獲悉,，去年我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，財政收入,、固定資產(chǎn)投資,、招商引資等各項(xiàng)指標(biāo)良好,，軟件動漫,、旅游會展、光電等產(chǎn)業(yè)保持較快增長態(tài)勢,，對財政收入增長起到骨干支撐作用。值得一提的是,，在財政收入實(shí)現(xiàn)新突破的同時,，民生和“三公”經(jīng)費(fèi)也實(shí)現(xiàn)“一升一降”。

　　固定資產(chǎn)投資

　　保持較快增長

　　2015年,，我市擴(kuò)大有效投資,，力促項(xiàng)目建設(shè)，成效顯著,。在部分新開工大項(xiàng)目的拉動下，去年1-11月,，全市完成固定資產(chǎn)投資1724.5億元，增長22.2%,。

　　固定資產(chǎn)投資的推動,，成為我市打造國際一流營商環(huán)境、支撐美麗廈門轉(zhuǎn)型升級,、做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)模的重要抓手。工業(yè)投資較快增長,，去年1-11月,，全市完成工業(yè)投資318億元，增長21.2%,?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資步伐加快，在廈航飛機(jī)購置,、軌道交通1號線、軌道交通2號線一期工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拉動下,，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資524億元,，增長40.6%，超過全市投資增幅18.4個百分點(diǎn),。

　　同時，重大項(xiàng)目的建設(shè)也進(jìn)入快車道,，去年1-11月，我市139個省重大項(xiàng)目完成投資706億元,，占年度計劃投資的117%，超額完成年度投資計劃目標(biāo)17個百分點(diǎn),。42個市重大項(xiàng)目如期推進(jìn)，16個項(xiàng)目開工建設(shè),，10個項(xiàng)目去年年底前開工。

　　利用外資延續(xù)

　　良好發(fā)展趨勢

　　2015年以來,，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我市統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生，外貿(mào)增速保持回升態(tài)勢,，利用外資延續(xù)良好的發(fā)展趨勢,，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計,，去年1-11月全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額762.5億美元,，比上年同期增長0.2%。其中出口491.3億美元,、進(jìn)口271.3億美元;進(jìn)出口總額占全省比重達(dá)49.4%,，比上年度提高2.4個百分點(diǎn);進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增幅分別高出全國平均水平8.7、4.4和13.2個百分點(diǎn),，高出全省平均水平4.3、1.5和9.2個百分點(diǎn),。

　　我市合同利用外資與實(shí)際利用外資規(guī)模均居全省各市首位。去年1-11月,，我市新設(shè)外資企業(yè)612家,，比上年同期增長61%，合同利用外資金額38億美元,，同比增長34.2%，完成全年目標(biāo)任務(wù)21.3億美元的178.4%;實(shí)際利用外資金額19.1億美元,，同比增長0.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)20.9億美元的91.3%,，按序時進(jìn)度完成計劃目標(biāo)。

　　自貿(mào)改革創(chuàng)新項(xiàng)目

　　深入實(shí)施

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎,。記者從廈門片區(qū)管委會了解到，揭牌至今,，廈門片區(qū)形成52項(xiàng)具有廈門特色的制度創(chuàng)新舉措，占全省半壁江山,，其中18項(xiàng)屬全國首創(chuàng)，“一照一碼”在全國復(fù)制推廣,，國際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

　　廈門片區(qū)把制度創(chuàng)新放在首位,，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則,，在體制機(jī)制創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面取得突破，成為全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵,。掛牌至2015年底，廈門片區(qū)累計新增企業(yè)超7500家，占全省三個片區(qū)新增企業(yè)數(shù)近六成,，注冊資本超1100億元，平均月增幅25%,。改革的步伐也帶動著產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年廈門片區(qū)服務(wù)業(yè)營收增長28.5%,，工業(yè)總產(chǎn)值增長11.7%,，進(jìn)出口總額增長4.66%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大大高于全市平均增速,，成為我市經(jīng)濟(jì)增長的“黑馬”,。

　　“多規(guī)合一”

　　不斷釋放改革紅利

　　2015年是廈門市推動“多規(guī)合一”工作全面鋪開的關(guān)鍵一年，作為國家四部委確立的“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市,，我市積極探索先行先試,，不斷豐富完善全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，更在此基礎(chǔ)上,，率先全國構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,，大大提高了審批效率?！岸嘁?guī)合一”正作為全面深化改革,、落實(shí)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，不斷釋放改革紅利,，成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點(diǎn)睛之筆,。

　　去年，共有931個項(xiàng)目按新的審批流程在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)上運(yùn)行,?！岸嘁?guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng),、各部門審批系統(tǒng),、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺已基本完成對接，初步實(shí)現(xiàn)審批信息,、規(guī)劃信息,、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通,、信息共享,，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，審批效率大幅提升,。

　　接下來,，我市將推出“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程第二輪改革，新流程計劃將于今年元月試運(yùn)行。

　　【亮點(diǎn)】

　　提升宜居水平

　　加強(qiáng)民生保障

　　記者從財政部門獲悉,，為支持建設(shè)綠色宜居環(huán)境,，2015年，市財政整合統(tǒng)籌了財政資金超過20億元,，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設(shè),，推動環(huán)境污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計,，“十二五”期間,，我市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終超過六成,，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%,，增長21.2%，其中教育支出增長9%,，社會保障和就業(yè)支出增長20.9%,，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長10.4%,，科學(xué)技術(shù)支出增長22.6%，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí),。

　　全市“三公”經(jīng)費(fèi)

　　下降近五成

　　2015年,，我市行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降近五成,。據(jù)財政部門介紹，去年我市強(qiáng)化了財經(jīng)紀(jì)律約束,。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，出臺因公臨時出國經(jīng)費(fèi)等六項(xiàng)管理辦法,，建立了我市厲行節(jié)約制度體系，進(jìn)一步規(guī)范了行政運(yùn)行支出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，為我市從嚴(yán)治黨、依法治市提供制度保障,。

　　去年,，我市“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開首次“亮相”，財政部門進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容和程序,，實(shí)現(xiàn)政府和部門預(yù)決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的市區(qū)兩級全覆蓋。

　　(廈門日報 記者 陳泥 劉艷 李曉平 崔昊 袁舒琪)