2014年7月16日,，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表演講中重點闡述建立多邊,、民主、透明國際互聯(lián)網治理體系。新華社記者 蘭紅光 攝

　　《網絡安全法(草案)》向社會公開征求意見于8月5日截止,，網絡安全的法治建設又向前邁進一步,。新一屆中央領導集體上任以來,，敏銳地洞察到互聯(lián)網建設的重要性,，網絡安全被提升到前所未有的高度。習近平總書記親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,，提出一系列重要思想和重大舉措,，充分體現了黨中央對網絡安全和信息化工作的高度重視。人民網“學習有方”欄目梳理出5個關鍵詞,，帶你讀懂習近平的網絡安全新主張,。

　　【總體安全】網絡安全納入國家總體安全觀

　　“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化,?！?014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調,。

　　這一論述,，把網絡安全上升到了國家安全的層面，列于和國家信息化同等重要的位置,。習近平將之形象地比喻為,，“網絡安全和信息化是一體之兩翼,、驅動之雙輪”。

　　國家互聯(lián)網信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時解讀說,，習近平同志對這個問題作出了非常深刻的闡述,，廓清了過去存在的模糊認識,。沒有網絡安全,，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大,。

　　對于網絡安全的重要性,，習近平不止一次闡述。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上,，習近平強調,，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務,，充分認識做好工作的重要性和緊迫性,，因勢而謀，應勢而動,，順勢而為,。

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上,，習近平首次提出“總體國家安全觀”,，談到既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全,，將信息安全等11種安全納入國家安全體系,。

　　【技術保障】要有自己的、過硬的信息技術

　　“我國網民數量世界第一,，已成為網絡大國,。同時也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯(lián)網發(fā)展瓶頸仍然較為突出,?！? 習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上談到。

　　如何克服國內的互聯(lián)網發(fā)展瓶頸?習近平指出,，建設網絡強國,，要有自己的技術，有過硬的技術,。

　　“網絡信息是跨國界流動的,，信息流引領技術流,、資金流、人才流,，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富,，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志?！绷暯秸f,。

　　習近平強調，要制定全面的信息技術,、網絡技術研究發(fā)展戰(zhàn)略,，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策,，讓他們成為技術創(chuàng)新主體,，成為信息產業(yè)發(fā)展主體。

　　【法治建設】出臺完善網絡安全法律法規(guī)

　　去年以來,，我國針對網絡安全出臺了一系列舉措,。其中，網絡空間的法治建設步伐加快,。而將網絡空間治理,、公民個人電子信息通過法律予以保障，也是習近平網絡安全新主張的題中之義,。

　　“要抓緊制定立法規(guī)劃,，完善互聯(lián)網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī),，依法治理網絡空間,，維護公民合法權益?！绷暯街赋?。

　　今年7月1日，我國新的《國家安全法》表決通過,，習近平簽署第29號主席令予以公布,。該法第二十五條明確規(guī)定，國家建設網絡與信息安全保障體系,，維護國家網絡空間主權,、安全和發(fā)展利益。

　　第十二屆全國人大常委會第十五次會議在6月份初次審議了《中華人民共和國網絡安全法(草案)》,，并展開為期兩個月的意見征集,。今年8月5日，網絡安全法草案向社會公開征求意見截止,，收集到3000多條社會意見,。

　　專家表示,，《網絡安全法》的出臺勢在必行，將為建設網絡強國提供制度保障,，促進形成治理國家網絡空間的長效機制,。

　　【領導體制】加快完善互聯(lián)網管理領導體制

　　“由于歷史原因，我國的互聯(lián)網管理,、網絡安全管理曾是‘九龍治水’,，存在多頭管理、職能交叉,、權責不一,、效率不高等弊端,，已經到了非解決不可的地步,。”國家互聯(lián)網信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時指出,。

　　新一屆領導集體甫一上任,，就將網絡安全的頂層設計提上日程。

　　習近平在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示,，“面對互聯(lián)網技術和應用飛速發(fā)展,，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理,、職能交叉,、權責不一、效率不高,。同時,，隨著互聯(lián)網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化,?！?/p>

　　十八屆三中全會決定提出堅持積極利用、科學發(fā)展,、依法管理,、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度,，完善互聯(lián)網管理領導體制,。目的是整合相關機構職能，形成從技術到內容,、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網管理合力,，確保網絡正確運用和安全。

　　去年初,，中央網絡安全和信息化領導小組成立,，習近平親任組長,，彰顯出中央在完善互聯(lián)網領導體制、保障網絡安全方面的決心,。

　　隨后,，江西、北京,、陜西等10余個省級的網信領導小組的成立,，并逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網絡安全監(jiān)管和信息化建設的體系正在形成,。

　　【國際合作】建立多邊,、民主、透明國際互聯(lián)網治理體系

　　在互聯(lián)網高度全球化的背景下,，網絡安全的實現,，需要內外統(tǒng)籌。

　　習近平在給2014年的世界互聯(lián)網大會的賀信中,，寫到“中國愿意同世界各國攜手努力,，本著相互尊重、相互信任的原則,，深化國際合作,，尊重網絡主權，維護網絡安全,，共同構建和平,、安全、開放,、合作的網絡空間,，建立多邊、民主,、透明的國際互聯(lián)網治理體系”,。

　　這一倡議，習近平在去年7月16日巴西國會的演講中進行了重點闡述,。

　　他談到,，在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全,，不能一個國家安全而其他國家不安全,，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全,。

　　此前,，習近平在2013年3月應約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時，也就網絡安全問題進行溝通,。習近平表示,，當前網絡安全問題日益突出,，已成為各國普遍關切的綜合安全挑戰(zhàn)。維護網絡空間的和平,、安全,、開放、合作,，符合中美在內的國際社會共同利益,。中方堅決反對任何形式的黑客活動。中方愿同美方以建設性方式就網絡安全問題保持溝通,。