2014年7月16日,，國家主席習(xí)近平在巴西國會發(fā)表演講中重點(diǎn)闡述建立多邊,、民主,、透明國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。新華社記者 蘭紅光 攝

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》向社會公開征求意見于8月5日截止,，網(wǎng)絡(luò)安全的法治建設(shè)又向前邁進(jìn)一步,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來,，敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要性,，網(wǎng)絡(luò)安全被提升到前所未有的高度,。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，提出一系列重要思想和重大舉措,，充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的高度重視,。人民網(wǎng)“學(xué)習(xí)有方”欄目梳理出5個(gè)關(guān)鍵詞，帶你讀懂習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全新主張,。

　　【總體安全】網(wǎng)絡(luò)安全納入國家總體安全觀

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,。”2014年2月27日,，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強(qiáng)調(diào),。

　　這一論述，把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國家安全的層面,，列于和國家信息化同等重要的位置,。習(xí)近平將之形象地比喻為，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼,、驅(qū)動之雙輪”,。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)解讀說，習(xí)近平同志對這個(gè)問題作出了非常深刻的闡述,，廓清了過去存在的模糊認(rèn)識,。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快,，造成的危害就可能越大,。

　　對于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，習(xí)近平不止一次闡述,。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的,，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù),，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀,，應(yīng)勢而動,，順勢而為。

　　2014年4月15日,，在國安委第一次會議上,，習(xí)近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統(tǒng)安全,，又重視非傳統(tǒng)安全,，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。

　　【技術(shù)保障】要有自己的,、過硬的信息技術(shù)

　　“我國網(wǎng)民數(shù)量世界第一,，已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時(shí)也要看到,，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出,?！? 習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上談到。

　　如何克服國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸?習(xí)近平指出,，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù),，有過硬的技術(shù),。

　　“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流,、資金流,、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財(cái)富,，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志,。”習(xí)近平說,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略,，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題,。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體,，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,。

　　【法治建設(shè)】出臺完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)

　　去年以來，我國針對網(wǎng)絡(luò)安全出臺了一系列舉措,。其中,，網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)步伐加快。而將網(wǎng)絡(luò)空間治理,、公民個(gè)人電子信息通過法律予以保障,，也是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全新主張的題中之義。

　　“要抓緊制定立法規(guī)劃,，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,，維護(hù)公民合法權(quán)益,。”習(xí)近平指出,。

　　今年7月1日,，我國新的《國家安全法》表決通過，習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布。該法第二十五條明確規(guī)定,，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益,。

　　第十二屆全國人大常委會第十五次會議在6月份初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,，并展開為期兩個(gè)月的意見征集。今年8月5日,，網(wǎng)絡(luò)安全法草案向社會公開征求意見截止,，收集到3000多條社會意見。

　　專家表示,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺勢在必行,，將為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供制度保障，促進(jìn)形成治理國家網(wǎng)絡(luò)空間的長效機(jī)制,。

　　【領(lǐng)導(dǎo)體制】加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制

　　“由于歷史原因,，我國的互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是‘九龍治水’,，存在多頭管理,、職能交叉、權(quán)責(zé)不一,、效率不高等弊端,，已經(jīng)到了非解決不可的地步?！眹一ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)指出,。

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體甫一上任，就將網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計(jì)提上日程,。

　　習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示,，“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,，多頭管理,、職能交叉、權(quán)責(zé)不一,、效率不高,。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng),，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化,。”

　　十八屆三中全會決定提出堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展,、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容,、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力,，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。

　　去年初,，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,，習(xí)近平親任組長，彰顯出中央在完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制,、保障網(wǎng)絡(luò)安全方面的決心,。

　　隨后,，江西,、北京、陜西等10余個(gè)省級的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,，并逐步向市級擴(kuò)張,，一個(gè)從中央到地方的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和信息化建設(shè)的體系正在形成。

　　【國際合作】建立多邊,、民主,、透明國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系

　　在互聯(lián)網(wǎng)高度全球化的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn),，需要內(nèi)外統(tǒng)籌,。

　　習(xí)近平在給2014年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中，寫到“中國愿意同世界各國攜手努力,，本著相互尊重,、相互信任的原則，深化國際合作,，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平,、安全,、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”,。

　　這一倡議,，習(xí)近平在去年7月16日巴西國會的演講中進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。

　　他談到，在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn),，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全,，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全,。

　　此前，習(xí)近平在2013年3月應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時(shí),，也就網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行溝通,。習(xí)近平表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出,，已成為各國普遍關(guān)切的綜合安全挑戰(zhàn),。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全,、開放,、合作，符合中美在內(nèi)的國際社會共同利益,。中方堅(jiān)決反對任何形式的黑客活動,。中方愿同美方以建設(shè)性方式就網(wǎng)絡(luò)安全問題保持溝通。