延遲退休將報經(jīng)中央同意 落地措施仍有討論空間
http://www.hrbznlm.com 2016-01-04 15:58:12 來源:經(jīng)濟參考報 【字號 大 中 小】
“吹風(fēng)期”結(jié)束 延遲退休塵埃落定
按照人社部此前口徑,,漸進性退休年齡辦法將在2016年報經(jīng)中央同意,并向社會征求意見,?!按碉L(fēng)”多年之后,,輿論再三討論的政策終將塵埃落定。
對于延遲退休的問題,,學(xué)術(shù)界的觀點一直高度統(tǒng)一,,隨著中國逐漸進入老齡化社會,新生勞動力不足,,人口紅利逐漸減弱消失,,老少撫養(yǎng)比例平衡問題越來越凸顯,整體延遲退休是大勢所趨,。
不過,,在具體執(zhí)行中,,應(yīng)該推行“一刀切”,還是實行彈性退休制度,,目前仍有討論空間,。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示,延遲退休方案中,,每年只會延長幾個月的退休年齡,,經(jīng)過相當(dāng)長的時間后達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。人社部前副部長胡曉義也表示,,會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步,,采取小步徐趨的辦法,就是一年提高幾個月,,一步一步來,,用較長的一段時間來逐步平滑過渡。
社科院公布的《中國社會保障發(fā)展報告》提到,,通過對延遲退休年齡方案進行測算發(fā)現(xiàn),,如果從2020年開始以每4年1歲的速度來漸進延遲退休年齡,可以使2050年的勞動力供給維持在4.5億人左右,,是較為理想的調(diào)整方式,。同時退休年齡的延遲在客觀上會增加養(yǎng)老保險制度繳費者的數(shù)量,降低養(yǎng)老保險制度的負(fù)擔(dān)比,,從而起到改善養(yǎng)老保險制度運行狀況的積極效果。
不過,,也有專家認(rèn)為,,為了尊重人們對退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力,應(yīng)在延遲退休方案中引入彈性機制,。以法定退休年齡為基準(zhǔn),,規(guī)定人們可提前退休,也可以高于法定退休年齡退休,,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可與退休年齡掛鉤,,遵循“多繳多領(lǐng),少繳少領(lǐng)”的原則,。
但也有觀點認(rèn)為,,彈性退休制度并不完全符合我國國情。中國現(xiàn)在剛剛面對老齡化大考,,國家財政無法負(fù)擔(dān)日益沉重的養(yǎng)老需求,,不具備讓勞動者自己選擇退休時段的條件,加之民眾的退休意愿高度統(tǒng)一,,所以,,“一刀切”也就成為必然選擇,。不過,可以預(yù)見的是,,不管延遲退休最終以何種面目出現(xiàn),,具體政策公布后,還將有相當(dāng)時長的“預(yù)熱期”,,最終小步徐趨,、漸進到位。
(經(jīng)濟參考報 記者 李唐寧 北京報道)