又是一年春來到。生機盎然的春天一步步走來,，中華大地的綠色一天天增多,。

　　“我們既要綠水青山，也要金山銀山,?！薄熬G水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度,，強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展,。

　　3年多來,，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,，生態(tài)文明建設(shè)扎實有序推進(jìn),，越來越多的人深刻認(rèn)識到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。

　　3年多來,，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機制日趨完善,，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞,，廣泛的生態(tài)共識落地生根,，轉(zhuǎn)化為積極的行動和巨大的合力。

　　3年多來,，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,，加強生態(tài)文明制度建設(shè),，美麗中國的綠色底色，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼,。

　　遵循發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，密集推出一系列頂層設(shè)計與戰(zhàn)略部署——

　　生態(tài)文明建設(shè)力度空前

　　過去幾十年,，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”,，人民群眾普遍富裕起來,。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價,。馬路寬了,，高樓多了，錢包鼓了,，可是清澈的河水,、潔凈的空氣卻成了奢侈品，這是我們追求的現(xiàn)代化嗎?高能耗,、高排放難以為繼,，資源節(jié)約，環(huán)境友好,，藍(lán)天白云,，青山綠水，成為人民群眾對美好生活的共同向往,。

　　“不謀萬世者,，不足謀一時”。面對環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化,、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待,，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，融入治國理政宏偉藍(lán)圖,。

　　新理念,、新思想和新觀點，振聾發(fā)聵——

　　十八大以來,，無論考察調(diào)研,，還是重要會議，大江南北,，國內(nèi)國外,，習(xí)近平總書記走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉?！?/p>

　　“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

　　“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰,?！?/p>

　　“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,。”

　　“走向生態(tài)文明新時代,，建設(shè)美麗中國,，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?/p>

　　頂層設(shè)計與戰(zhàn)略部署,，密集推出——

　　2012年11月召開的黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動綱領(lǐng);

　　十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;

　　十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

　　去年金秋十月召開的十八屆五中全會,，提出“五大發(fā)展理念”,，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果,。

　　超越和揚棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，生態(tài)文明,、綠色發(fā)展日益成為人們的共識,，引領(lǐng)社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式,。

　　政績考核,，去除“GDP緊箍咒”。

　　政績考核的“指揮棒”,，越來越清晰地指向綠色低碳,。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。2013年底,，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗,、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,。

　　去年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，強調(diào)顯性責(zé)任即時懲戒,，隱性責(zé)任終身追究,，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴。

　　發(fā)展取向,，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”,。

　　各省份的兩會正密集召開，這是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的一個窗口,。北京不以GDP論英雄,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,，明確了今年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降5%左右等多項較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo);福建強調(diào)要保住“清新”,，決不能要了金山銀山丟了綠水青山，那樣做對不起老百姓,，對不起子孫后代,。丟了綠水青山，金山銀山也不會長久,，最終也會丟掉,。

　　各地政府的施政綱領(lǐng)中,，代表委員的建言獻(xiàn)策里，“生態(tài)文明”成為高頻詞,。面向經(jīng)濟新常態(tài),，循著發(fā)展新思路，各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、改善生態(tài)環(huán)境上，努力實現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)的增長。

　　公眾參與,，厚植綠色發(fā)展根基,。

　　“爺爺,，別給我買煙花,，我今年不放了!”11歲的樂樂從重慶回天津過年，臨行前提醒爺爺,。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機查看空氣質(zhì)量狀況,，知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。

　　放煙花爆竹的少了,，參與“光盤行動”的多了,。“中央八項規(guī)定”“光盤行動”同時被評為2013年度十大新詞語,。3年多來,，干部戒奢尚儉，民間反對鋪張浪費蔚然成風(fēng),，低碳環(huán)保正成為新時尚,。

　　購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電,，減少塑料購物袋等一次性用品使用,，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升,，“最大公約數(shù)”正在形成。

　　實行最嚴(yán)格的制度,、更嚴(yán)厲的法治,，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障——

　　牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線

　　如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要，做起來次要”的狀況?“只有實行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。”

　　十八大以來,，一系列法律,、法規(guī)、政策,、措施陸續(xù)發(fā)布實施,，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　高屋建瓴全面部署,。

　　2015年5月,，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，這是繼黨的十八大和十八屆三中,、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計后，中央對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署,?！兑庖姟肥状翁岢觥熬G色化”概念，并將其與新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵,，明確了建設(shè)美麗中國的實踐路徑。

　　2015年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā),，明確提出到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系,，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

　　嚴(yán)厲法治重拳出擊,。

　　1月21日,，備受關(guān)注的江蘇泰州“天價”環(huán)境公益訴訟案塵埃落定。最高人民法院裁定駁回泰州一家企業(yè)的再審申請,，被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億余元的審判結(jié)果維持不變,。社會各界拍手稱快：新環(huán)保法，確實有鋼牙利齒!

　　2015年元旦開始實施的新環(huán)保法,，被譽為“史上最嚴(yán)”,。“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏,，成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器,。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計,，截至2015年11月底，全國實施按日連續(xù)處罰案件611件,，實施查封,、扣押案件3697件，實施限產(chǎn),、停產(chǎn)案件2511件;環(huán)保與司法部門通力合作,，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1478件。

　　《大氣污染防治法》修訂通過,，并于今年元旦開始施行;立法機關(guān)正加快推進(jìn)《水污染防治法》修訂;制定《土壤污染防治法》的前期工作緊鑼密鼓開展,。中國生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán),。

　　督促地方推進(jìn)環(huán)保,。

　　1月中旬，環(huán)保部約談內(nèi)蒙古錫林郭勒草原等5個國家級自然保護(hù)區(qū)所在地的地方政府,，要求堅決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,。

　　以敦促地方政府落實環(huán)保責(zé)任為目的的綜合督查及環(huán)保約談，在過去一年備受矚目,。河北廊坊市,、江西九江市,、安徽銅陵市,、云南昭通市等地的黨委“一把手”，先后出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐木C合督查情況反饋會上,。

　　從“督企業(yè)”到“督政府”,，綜合督查及環(huán)保約談推動各地加強環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,，加大監(jiān)管力度,，一批突出的環(huán)境問題得到解決，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善,。困擾河南焦作市民十余年的山陽區(qū)龍源湖公園養(yǎng)殖場污染徹底消除,，呼和浩特市查封了沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場,。

　　治污攻堅初見成效,。

　　中國堅決向污染宣戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。被稱為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,，先后發(fā)布實施，各有十個方面35項具體措施,，為打贏治污攻堅戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀,。

　　各地多措并舉防治大氣污染,，提升了“氣質(zhì)”，減輕了公眾的“心肺之患”,。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2015年，全國338個城市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度同比下降7.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為50微克/立方米,，其中161個可比城市同比下降11.3%,。

　　《水污染防治行動計劃》發(fā)布后，各地以水環(huán)境質(zhì)量考核為抓手,，突出重點流域,、城市黑臭水體治理。一些地方一度不能洗滌,、不能灌溉的河流,，水質(zhì)改善，恢復(fù)生機,。

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展,，充滿盎然生機的中國呈現(xiàn)在世人面前——

　　贏得永續(xù)發(fā)展光明未來

　　河北省武安市活水鄉(xiāng)，高如增兄弟7人早些年一直開鐵礦,，現(xiàn)在華麗轉(zhuǎn)身搞旅游,。七步溝景區(qū)2012年開始運行后，游客數(shù)量從不足15萬人次,，逐年遞增到去年的50萬人次,，今年春節(jié)期間來自省內(nèi)外的游人絡(luò)繹不絕?！拌F礦資源總有采完的時候,，七步溝這個自然資源，祖祖輩輩不會用完!”高如增對未來充滿信心,。

　　隨著綠色,、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),，無數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運發(fā)生了巨大變化,，一個日益變綠變美、充滿盎然生機的中國,，呈現(xiàn)在世人面前,。

　　這是發(fā)展日益低碳節(jié)能的3年——

　　“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧?！?015年12月12日,，聯(lián)合國氣候變化巴黎大會通過《巴黎協(xié)定》，成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價中國作用,，認(rèn)為中國對《巴黎協(xié)定》的達(dá)成作出了歷史性的突出貢獻(xiàn),。

　　積極應(yīng)對氣候變化，“中國行動”可圈可點,。

　　中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃,，通過法律、行政,、技術(shù),、市場等手段全力推進(jìn)。目前,，中國可再生能源裝機容量占全球總量的24%,，新增裝機容量占全球增量的42%，已成為世界節(jié)能和利用新能源,、可再生能源的第一大國,。

　　控制溫室氣體排放，“中國承諾”作出表率,。

　　面向未來,，中國向國際社會宣布了低碳發(fā)展的系列目標(biāo)，包括2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn),，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%等,。“雖然需要付出艱苦的努力,，但我們有信心和決心實現(xiàn)我們的承諾,。”

　　作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,，中國積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,，倡導(dǎo)并推動各國攜手應(yīng)對生態(tài)危機,、努力實現(xiàn)綠色發(fā)展,、共同守護(hù)地球家園，得到國際社會“點贊”,。

　　這是國土綠化加快推進(jìn)的3年——

　　“森林是我們從祖宗繼承來的,，要留傳給子孫后代，上對得起祖宗,，下對得起子孫,。”“十二五”期間,，特別是黨的十八大以來,，我國全面深化林業(yè)改革，充分調(diào)動各方面造林、育林,、護(hù)林的積極性,，擴大森林面積，提升森林質(zhì)量,。

　　據(jù)國家林業(yè)局最新統(tǒng)計,，“十二五”期間，全國共完成造林4.5億畝,、森林撫育6億畝,，分別比“十一五”增加18%、29%;森林覆蓋率提高到21.66%,，成為全球森林資源增長最多的國家,。

　　綠進(jìn)，沙退,。最近發(fā)布的我國第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示,，截至2014年，與第四次監(jiān)測結(jié)果(2009年)相比,，全國荒漠化土地面積年均減少2424平方公里,，沙化土地面積年均減少1980平方公里?；哪蜕郴恋貭顩r,，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減,、功能增強的良好態(tài)勢,。

　　這是生態(tài)保護(hù)力度空前的3年——

　　白雪覆蓋的黑龍江省牡丹江市柴河林業(yè)局衛(wèi)星林場，春節(jié)期間家庭旅館生意紅紅火火,，白雪變成“白銀”,。2014年4月，全省重點國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐,，林場職工們紛紛辦起了家庭旅館,。“比拉木頭強多了!”忙碌著的“大潘客?！崩习迥锖阌?，樂呵呵地說。

　　從黑龍江到吉林,、內(nèi)蒙古,，廣袤原始森林里，多年不絕的伐木聲已戛然而止,。數(shù)以十萬計的林業(yè)工人放下斧鋸,，從“砍木頭”轉(zhuǎn)為“種樹看林子”,。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,，明確“三步走”,，到2017年實現(xiàn)全面停止全國天然林商業(yè)性采伐。重點國有林區(qū)從“開發(fā)利用”轉(zhuǎn)入“全面保護(hù)”的發(fā)展新階段,。

　　前所未有的生態(tài)保護(hù)投入和力度,，使得我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加，居于世界前列,。截至2014年底,，全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2729個，占陸地國土面積14.8%,。90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型,、85%的野生動物種類得到保護(hù)，大熊貓等一大批重點保護(hù)和瀕危的野生動植物種群恢復(fù)壯大,。

　　春潮滾滾,，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。

　　“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。”貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，我們一定能讓美麗的家園山清水秀,、鳥語花香，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的“綠色奇跡”，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來!

　　(新華社  記者 劉毅 孫秀艷)