“十二五”規(guī)劃是泉州發(fā)展史上具有里程碑意義的五年?！笆濉逼陂g,，從城市綜合服務(wù)能力,、產(chǎn)業(yè)量級,、區(qū)域輻射力,、城市文化等方面看,，泉州的城市絕對競爭力和承載力均有所提高,，經(jīng)濟(jì)總量在全國的排名略有上升。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,，也是認(rèn)真謀劃編制“十三五”規(guī)劃的大好年頭,。早在去年7月，市政府就召開全市“十三五”規(guī)劃編制工作動員會,，正式啟動泉州市“十三五”規(guī)劃研究編制工作,。

　　●總體思路

　　打造機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富

　　生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州

　　在指導(dǎo)思想方面，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，把握中央支持福建加快發(fā)展,、21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)、中國制造2025泉州地方樣板等發(fā)展新機(jī)遇,，主動適應(yīng)新常態(tài),，緊扣跨越和轉(zhuǎn)型兩大主題，突出開放、融合,、法治,、包容的新要求，把握擴(kuò)大開放,、深化改革,、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明,、改善民生等發(fā)展重點,，鞏固提升全面建設(shè)小康社會成果,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會、城市全面轉(zhuǎn)型,，推動泉州現(xiàn)代化建設(shè)走在全省,、全國前列，打造機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州,，當(dāng)好福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展“領(lǐng)頭羊”,。

　　●項目征集策劃

　　初步征集重大項目443個

　　著眼于強(qiáng)化規(guī)劃支撐，在開展規(guī)劃編制的同時啟動“十三五”項目征集策劃工作,。截至目前,，初步征集全市“十三五”規(guī)劃重大項目443個，總投資1.29萬億元,。

　　●前期研究

　　提出13個規(guī)劃

　　前期研究重大課題

　　陸續(xù)開展前期研究工作,，按照國家和省里的相關(guān)部署，通過召開專家和部門座談會,，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè),、文化傳承發(fā)展,、海絲先行區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，研究提出13個泉州市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題,，面向社會公開招標(biāo),，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位。目前,，所有課題均已完成研究工作,，提交研究成果。

　　●啟動專項規(guī)劃編制工作

　　提出21個市級

　　重點專項規(guī)劃目錄

　　在廣泛征集各方意見的基礎(chǔ)上，泉州市制訂了《關(guān)于組織開展泉州市“十三五”專項規(guī)劃編制工作的意見》,，對泉州市“十三五”專項規(guī)劃編制工作做了總體安排,，提出包含衛(wèi)生計生、醫(yī)改,、教育,、文化、民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè),、交通運(yùn)輸、防災(zāi)救災(zāi)等21個規(guī)劃的市級重點專項規(guī)劃目錄,，重點突出公共服務(wù),、轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施,、開發(fā)空間,、生態(tài)環(huán)境、要素保障等方面的政府職能,。

　　確保專項規(guī)劃編制與總體規(guī)劃編制銜接,，確保2016年6月底前完成編制工作，并經(jīng)市政府審定實施,。

　　●發(fā)展趨勢判斷

　　向“環(huán)灣面?！鞭D(zhuǎn)型

　　從發(fā)展基礎(chǔ)看，與“十一五”時期相比,，泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢發(fā)生了一系列重大變化,。城市空間發(fā)展模式由“沿江發(fā)展”向“環(huán)灣面海”轉(zhuǎn)型,。環(huán)灣建成區(qū)面積已擴(kuò)大到207平方公里,，現(xiàn)代海灣型城市正逐步成形，要素向“兩江一灣”集聚的態(tài)勢開始出現(xiàn),。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對未來經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的承載能力明顯提高,。陸海空鐵立體交通網(wǎng)建設(shè)顯著加快,，“一環(huán)兩縱三橫五聯(lián)”的高速公路網(wǎng)基本形成,，港口貨物吞吐量連續(xù)三年超過億噸，泉州晉江國際機(jī)場擴(kuò)建完成獲準(zhǔn)對外開放,，到上海,、深圳的動車線路陸續(xù)開通,，基本形成“東出西進(jìn)、南接北通”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,。

　　●重點工作

　　做強(qiáng)“泉州購”

　　“十三五”要重點做強(qiáng)“泉州購”,，做強(qiáng)泉州版“阿里巴巴”和泉州版“淘寶”。一方面,，要立足產(chǎn)業(yè)集群,，重視垂直電商發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)市場,、虛擬產(chǎn)業(yè)園,、電商平臺無縫對接，促進(jìn)中小微企業(yè)協(xié)作,，打通全產(chǎn)業(yè)鏈,，策劃并共同做強(qiáng)“泉州購”綜合大平臺。另一方面,，各縣(市,、區(qū))要分工協(xié)作,、抱團(tuán)應(yīng)對,，不搞惡性競爭、不互挖墻腳,。

　　(東南早報 記者 柯麗娟 陳小芬)