中央和國家機關(guān)本級車改已全面完成,，情況更為復(fù)雜的地方車改目前正有序推進。地方車改進展如何?車改后怎樣有效保障公務(wù)出行?對于基層公務(wù)人員關(guān)注的問題,，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人一一向本報記者解答,。

　　地方車改推進情況如何,？

　　省級方案有序批復(fù);不搞“一刀切”，按先內(nèi)地后邊疆,、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的節(jié)奏推進

　　有媒體稱地方車改“尚未進入實施階段”“進展過慢”,。“只不過沒到終點,，并不是沒有起跑,。”中央車改辦負責(zé)人指出,，地方車改與中央和國家機關(guān)本級車改同 步進行,，車改啟動以來，各省都成立了以省委,、省政府負責(zé)同志為組長的車改領(lǐng)導(dǎo)小組,，按中央統(tǒng)一要求，開展調(diào)研摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，起草車改實施方案,，“各地都 做了大量的基礎(chǔ)工作，每個人,、每輛車都統(tǒng)計到了,。”

　　該負責(zé)人介紹,，考慮到我國中東西部地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,，有些地區(qū)交通不 便，工作距離較遠,，公共交通和社會化車輛服務(wù)體系不健全,，地方車改涉及的情況更為復(fù)雜，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組要求地方車改一方面堅持中央確定的原則要求,，另一 方面要堅持一切從實際出發(fā),，不搞“一刀切”?！鞍聪葍?nèi)地后邊疆,、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的順序和節(jié)奏，分層級分步驟穩(wěn)步推進,?！痹撠撠?zé)人說。

　　記者了解到,，2015年4月,，領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過了《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》，并批復(fù)廣東,、陜西兩省車改總體方 案,，地方車改工作正式進入實施階段,。截至目前，除西藏,、新疆和新疆兵團按計劃放寬進度要求以外,，全國29個省份車改方案均已上報，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組分六批 全部審核批復(fù),。目前,，陜西省已完成省本級車改，地市改革全面推開,。北京,、天津、江蘇,、安徽、湖北,、廣東,、貴州等省份已基本完成省級機關(guān)車改，正在向地市推 進,。預(yù)計今年年底,，近20個省份將完成省級機關(guān)車改。

　　該負責(zé)人表示,，總體看,，地方車改正在扎扎實實平穩(wěn)有序推進，并不能說“慢”,。下一步將重點加強對地方車改組織實施的協(xié)調(diào)指導(dǎo),，了解研究各地的困難和問題，把握進度的同時,，確保改好改到位。

　　能否做到真正節(jié)支,？

　　直接節(jié)支率7.88%，省本級節(jié)支率11.07%,，加上間接和潛在支出,，綜合測算節(jié)支率更高

　　記者了解到,，已批復(fù)方案的29個省份,，共有參改公務(wù)人員821.22萬人;改革前公車總數(shù)170.26萬輛，取消77.58萬輛,，壓減45.57%;共需安置司勤人員58.48萬人。平均節(jié)支率7.88%,，其中省本級平均達11.07%,，均高于7%的預(yù)期目標。

　　該負責(zé)人解讀說,，車改前,，賬面上的“公務(wù)用車運行維護費”只是“冰山一角”,，公車實際費用往往在各種專項經(jīng)費中列支,，車改節(jié)約的就是賬面上看不見的“沉沒成本”。另外,，如果綜合測算司勤人員養(yǎng)老,、醫(yī)療,、辦公用房等費用支出,，車改實際節(jié)支率還將有較大提高。

　　中央車改辦負責(zé)人認為,，車改的節(jié)約是“制度性節(jié)約”,，通過改革公務(wù)出行方式,，從制度上確保公車真正用于公務(wù),，切實防止公車私用,。“實現(xiàn)的是真正的節(jié)約,、根本上的節(jié)約，且越到地方越明顯”,。

　　車改后公務(wù)出行受影響嗎？

　　地方各級均保留一定數(shù)量調(diào)研用車,，執(zhí)法執(zhí)勤用車向基層一線傾斜,，建立集中管理平臺提高使用效率

　　車改后會不會沒車下鄉(xiāng)了?不少人有這個擔(dān)心,。對此，中央車改辦負責(zé)人介紹,，這也是在推動地方車改過程中,，決策層特別重視的問題。中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公 室跟每個省份一對一交流,，關(guān)注特殊省情,、市情、縣情,，制定下發(fā)的《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》中明確,，車改后，地方各級 可保留一定數(shù)量的調(diào)研車輛,，用于保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研及深入一線開展工作、處置突發(fā)事件,。特別要求保留車輛盡可能多配備到基層和一線，允許邊遠地 區(qū),、交通不便的山區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全省整體節(jié)支率滿足要求的前提下,，適當(dāng)多保留調(diào)研專用車輛。

　　該負責(zé)人介紹,，為體現(xiàn)向基層執(zhí)法一線傾斜的 原則,，《通知》也明確,，執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上按省級不超過30%,、地市級不超過50%,、縣區(qū)及以下不超過60%保留,。實際工作中，一些地方原有車輛配備管理 嚴格,，如2011年專項治理中嚴格落實中央精神,，或先期已進行車改壓縮了車輛,，或執(zhí)法執(zhí)勤涉及交通條件復(fù)雜等情況，保留比例可適當(dāng)放寬,，按省級不超過 40%,、地市級不超過60%,、縣區(qū)及以下不超過70%的標準執(zhí)行,。直轄市執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)較重,，按市級50%—60%,，區(qū)(縣)及以下60%—70%執(zhí)行,。

　　“過去各單位分散用車,，可能10臺車都不夠用;現(xiàn)在集中使用，可能3臺車就夠了,?！敝醒胲嚫霓k認為,，通過鼓勵各地建立保留車輛集中管理平臺和跨部門綜合執(zhí)法用車平臺,，實現(xiàn)從分散使用到集中使用的轉(zhuǎn)變,，從而提高車輛使用效率。

　　公車改革后多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“無專車可坐”,，但不應(yīng)因此影響正常工作,，公務(wù)交通補貼發(fā)放后,，城區(qū)內(nèi)的公務(wù)出行方式可自行選擇,。“我們始終要求確保車改后不影響下基層調(diào)研等正常工作,。”該負責(zé)人說,。